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2021无经营执照现象社会调查报告

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2021-01-12 更新 11莲券

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简介:2021 无经营执照现象社会调查报告
  无经营执照现象社会调查报告
  由于没有营业执照,这些商贩出售的商品便没有质量保证。消费者购买后,一旦出
现问题,就不能依法维护自身权利获得赔偿。甚至可能连当时的摊位都找不到。这就对消费
者的合法权益和生命财产安全产生重大隐患。另一方面,无照经营破坏了市场公平有序的竞
争环境,对于合法商贩的利益造成损害。于是我便对无照经营这一社会现象作了调查,并去
工商和平分局了解情况。据和平分局的工作人员介绍,近年来,由于受多种因素的影响,无
照经营现象久治而不能根除并逐渐形成一个顽疾。由于和平区地处市中心繁华地段,人流量
较大,是全市商业中心。许多无照经营者选择在此开店摆摊,致使和平区成为无照经营现象
较严重的地区。随后我看到工作人员的统计数据。根据资料显示和我的走访观察,仅对和平
区无照经营情况做以下分析:
  一、无照经营的现状及特点
  从工作人员拿出的资料统计来看,截止今年七月底,和平区固定经营场所的无照经
营共计 1966 户,其中各类市场内无照经营 766 户、市场外无照经营 1200 户。其中还不包
括一些流动摊位。
  由于上述 766 户市场内无照经营均面临拆迁等原因,具有不确定因素,因此不列为
调查范围。市场外无照经营的 1200 户,由于不能挨家调查,因此只进行粗略调查分析,发
现其存在几个特点:
  (一)从行业角度来看,以餐饮和食品零售和服务业居多。我观察到的主要有餐饮
食品、小百货、美容美发、家政咨询服务等行业,在和平分局的统计中看到分别为 489 户、
302 户、161 户、137 户,占无照经营总数的 90%。
  (二)从经营的人员角度来看,大多为下岗职工从事无照经营,达 693 户。外来人
员、残疾人及其他闲散人员无照经营分别为 143 户、10 户、354 户,占无照经营总数的
40%。
  二、无照经营的具体原因
  (一) 从无照经营者的角度分析,有客观原因和主观原因。
  1. 客观原因在于:
  (1)因没有取得《卫生许可证》而不能办营业执照,造成无照经营。
  (2)依据市政府有关文件规定,不能办理营业执照造成无照经营。工作人员介绍
说这些无照经营主要原因有:属违章建筑,如临时建筑、居民楼窗口售货、窗改门等;还有
无房本等产权问题;再有就是商铺已经规划拆迁。

  (3)同时具备上述两种因素而无照经营,主要集中在食品餐饮及美容美发行业。
他们多数既在违章建筑、临时建筑等场所经营,又不符合卫生许可的要求,因而造成双重因
素的无照经营。
  通过以上分析可以看出,无论是一种还是两种因素造成的无照经营,都集中在食品、
餐饮及美容美发等行业。他们的共同原因,就是不具备卫生防疫部门在营业面积、卫生条件、
操作间等经营条件的统一规定,在无《卫生许可证》的前提下无照经营。
  2.主观原因在于:
  (1)有的个体经营者生活有困难,交不起各项税费;我询问一位小餐厅老板为何
不办营业执照时,他无奈的说:“不是不想办,但起一个餐饮执照需交的税费有卫生部门的
检查费、环保测水换证费、门前三包费、工商管理费等等。刚刚营业,根本没那么多钱,只
好先拖着。”
  (2)买卖不好、刚干或不想长干,对经营前景没有信心,抱着试试看的态度不起
照先经营。如一家外贸服装店老板所说“干一段也许买卖就黄了,改行了。所以先不办照
了。”
  (3)见其它商户未办营业执照,怀有侥幸心理不起照。
  (二)从社会角度分析,造成无照经营的原因有:
  1.无照经营价格低、地点便利,一些个体经营者往往受这些因素的诱惑;
  2.市民对无照经营的卫生状况没有充分认识,对其商品和服务还做不到自觉抵制,
使其有得以生存的环境;
  3.城市规划配套设施相对滞后,商用房屋较少且租金较贵,使一些小本经营者无
利可图;
  4.无照经营者大部分为下岗职工、残疾人等弱势群体,他们对执法人员的工作不
理解,又容易取得社会同情。在一家卖馒头切面的店铺前,我问一位顾客为什么这家店没有
营业执照却还来购买,答说“
  三、治理无照经营的几点建议
  从上述分析可以看出,无照经营的... 更多>>

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时间:2021年01月11日

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