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新修订的《中国共产党党员权利保障条例》亮点解读

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2021-01-07 更新 9莲券

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简介:新修订的《中国共产党党员权利保
障条例》亮点解读
【仅供学习参考,切勿通篇使用!】
新修订的《中国共产党党员权利保障条例》亮点解读
  1月 4日,新修订的《中国共产党党员权利保障条例》全文公
布。这是继 2004 年条例修订以来,党中央再一次对该条例作出修订。
  修订后的条例共 5章 52条。在以党章为根本遵循、继承和坚持
2004 年条例仍然适用的规定基础上,修订后的条例以完善为着力点,
对党员权利具体有哪些、怎样行使权利、如何保障党员权利的行使
等进行了规定。
  明确党员享有 13 项权利
  此次条例修订后的一个重要变化,就是将第二章的章名从“党
员权利”修改为“党员权利的行使”。多出的三个字,强调的是党
员要本着对党高度负责的政治责任感,积极主动行使权利。
  举例来说,该章规定党员有党内监督权,党员要敢于开展监督,
通过进行批评、揭发、检举以及提出处理、处分要求,切实发挥民
主监督作用。

  作为制定条例的根本遵循,党章原则规定了党员享有的 8个方
面权利。修订后的条例在第二章中对党员享有的各项权利作出具体
规定,用 13 个条文将党章规定的 8 个方面党员权利进一步明确细化,
即:党内知情权、接受党的教育培训权、党内参加讨论权、党内建
议和倡议权、党内监督权、党内提出罢免撤换要求权、党内表决权、
党内选举权和被选举权、党内申辩权、党内提出不同意见权、党内
请求权、党内申诉权、党内控告权。
  同时,修订后的条例还对权利表述方式作了创新,具体到每项
权利,都采用“权利名称+权利内容”的方式进行表述,既直观反映
权利的实质,又准确表达权利的内容。
  中央纪委国家监委法规室负责人介绍,修订后的条例划出权利
行使的边界,要求党员行使权利应当按照组织原则,符合有关程序
等。
  坚持义务与权利相统一,严明纪律要求
  修订后的条例将“坚持义务和权利相统一”作为党员权利保障
应当遵循的重要原则,强调义务在先,要求广大党员切实履行党章
规定的义务,正确行使各项权利。

  一方面,修订后的条例立足党员权利保障专门法规的定位,以
党章为根本遵循明确党员享有广泛而充分的权利,并切实完善保障
措施。
  ——有关 13项权利的条文每一条都首先强调党员“有权”行使
的权利内容;
  ——20项保障措施每一项都围绕如何保障权利的正常行使进行
具体设计。
  另一方面,在明确权利、保障权利的同时,强调正确行使权利
的相关要求,指出党员行使权利必须以履行义务、担当责任、遵守
纪律为前提。
  ——第四条规定,党员应当增强党的观念和主体意识,将行使
党章规定的权利作为对党应尽的责任,向党组织讲真话、讲实话、
讲心里话,敢于担当、敢于负责,遵守纪律规矩,正确行使权利;
  ——第十一条规定,党员进行批评、揭发、检举以及提出处理、
处分要求,应当通过组织渠道,不得随意扩散传播、网络散布,不
得夸大和歪曲事实,更不得捏造事实、诬告陷害;

  ——第四章中集中规定党员不正确行使权利应当追究责任的五
种情形,进一步严明了权利行使的纪律要求。
  中央纪委国家监委法规室负责人表示,在党员义务和权利的关
系上,明确提出义务在先,义务和权利相统一,强调要正确认识和
处理义务与权利、责任与担当、行使权利与遵守纪律的辩证统一,
是党的建设重要理论创新。修订后的条例对这一创新理论成果进行
了贯彻和运用。
  20 项措施保障党员权利行使
  “保障”是修订后条例的重要内容。没有切实有效的保障措施,
就难以保证党员权利的正常行使和不受侵犯。
  修订后的条例遵循“坚持充分全面保障党员权利”的原则,设
立“保障措施”专章,系统规定了实行党务公开、严格党的组织生
活制度、严格落实党内民主监督制度等 20项保障措施,努力实现党
员权利保障与党的建设各项工作有机融合,构建系统全面的保障措
施体系。
  对 2004年条例中已有的保障措施,修订后的条例进行了改进和
完善,并根据实践发展和工作需要,总结有关经验做法和创新性制

度,新增了系列保障措施,如健全党代表、领导干部联系党员制度,
落实“三个区分开来”要求... 更多>>

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