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市长在2020年全市财政审计工作会议上的讲话

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2020-10-28 更新 15莲券

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简介:市长在 2020年全市财政审计工作会议上的讲话


同志们:
  刚才,×、×同志对全市财政、审计工作作了全面总结和安
排,讲得很全面、很具体,请各县区、各部门结合实际抓好落实。
下面,我讲三点意见:
  一、发挥财政职能作用,为全市经济社会发展提供有力支撑
  2019 年,是我市进入新世纪以来发展最为艰难的一年。面
对严峻复杂的经济形势,全市上下攻坚克难、奋力拼搏,经济总
体呈现缓中趋稳、稳中有进态势,财政工作更是逆势有为,较好
地发挥了职能作用。一是稳控了收入下行趋势。全市地方财政收
入完成×亿元,是年初预算的×%,与×年相比,虽下降×%、减
收×亿元,但在主体税种和石油开发费减收×亿元的情况下,取
得这样的结果实属不易。二是争取中省财政支持成效明显。既有
政策方面,又有资金方面,特别是全国政协和财政部驻陕专员办
及财政科学研究院专门派出调研组到我市调研,协助我们寻找支
持着力点,有针对性地做好向中央争取工作。也正是通过强有力
的争取,支撑我市在收入下降×%的情况下,支出增长×%。三是
财政管理改革持续深化。国地税业务融合全面推进,联合办税、
稽查和纳税评估成效明显;零基预算、预算绩效管理和“营改增”

全面推行,专项资金管理和结余结转资金清理力度加大,财政支
持经济发展方式趋于多元化,预算管理和统筹调度资金的能力有
了新提升。所以说这些成绩来之不易,体现了广大财税干部的担
当和努力。
  但是,我们也要清醒地认识到财政经济工作面临的突出矛盾
和问题。一是财政收入风险短期内仍然存在。经济结构单一的局
面没有根本改变,传统发展优势正在减弱,新的增长动能尚未形
成,发展不优、发展不快,财政增收乏力的问题很难有明显改观。
二是增支因素多,资金筹措压力越来越大。一方面,中央实施更
加积极的财政政策,持续加大减税降费力度,继续完善“营改增”
政策,清理基金、收费,原有的一些固化收入随着政策的实施将
无法保障。另一方面,落实市委五届二次全会要求,推动产业转
型升级,补齐发展短板,持续改善民生,需要财政持续投入,财
政支出压力将不断加大。三是县区财政困难加剧。去年×个县区
没有完成财政收入预算任务,且收入负增长,一部分县区的收入
不足以保工资、保运转、保基本民生。四是县区和部门对财政管
理改革的一些新要求、新理念落实不力。综合治税机制落的不实,
向外向上争取项目资金积极性不强,绩效管理理念欠缺。这些问
题,必须引起各县区、各部门的高度重视,进一步树立共同理财
理念,全力做好财政工作。
  (一)多措并举抓增收。“十三五”期间,我市地方财政收
入年均增长目标是×%。省上追赶超越确定的全省地方财政收入

年均增长目标为×%。今年考虑到减收因素较多,市委、市政府
确定全市地方财政收入增长目标为×%。落实“十三五”规划和
追赶超越要求,财政收入压力巨大。做好今年组织收入工作比以
往任何时候都更加重要,需要各级各部门更加用心用力。要完善
综合治税机制,夯实涉税信息部门协税护税职责,着力形成各方
联动、责任明确、共抓收入的强大合力。要深化国地税改革,加
大力度实施联合办税、委托代征、联合稽查和纳税评估,最大限
度方便纳税人和减少税收流失。要继续下功夫抓好非税收入,对
承担执收职能的部门要落实任务,严格考核,并将任务完成情况
与财政支持相挂钩,确保应收尽收,把该收的一分不少地收上来。
要加大与延长石油集团沟通对接力度,改进石油开发费征缴机制,
促进开发费顺利征缴,涉油县区要积极主动跟进。要不断探索盘
活政府资源、资产的有效方式,挖掘增收潜力,增加财政收入。
各县区要结合撤乡并镇,盘活、管好用好乡镇幼儿园、敬老院原
乡镇闲置国有资产。
  (二)全力以赴促转型。把转型发展作为第一要务,紧紧围
绕五个关键环节,全力推动产业优化升级。首先,要促进固定资
产投资增长。以“转型升级十大产业项目”、“基础设施十大建设
工程”为重点,全力以赴上项目、增投资、调结构,确保完成全
社会固定资产投资增长×%的目标。市县要按照确定的投资计划
和预算,落实财政投资,加快资金拨付。项目建设单... 更多>>

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时间:2020年10月25日

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