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2019年度脱贫攻坚任务书

2019年度脱贫攻坚任务书

xx市人民政府:

为认真贯彻落实党的十九大精神和《自治区党委 人民政府关于推进脱贫富民战略的实施意见》的决策部署,坚决打好精准脱贫攻坚战,现将2019年脱贫攻坚任务下达如下:

一、减贫成效

(一)脱贫销号。建档立卡贫困人口脱贫37600人,完成24个贫困村脱贫出列,29个深度贫困村稳定退出,确保通过国务院扶贫开发领导小组考核评估。

原州区顺利通过自治区扶贫开发领导小组考核评估,确保实现摘帽目标。

(二)农民人均可支配收入增长。贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全区农民人均可支配收入平均增幅。

(三)贫困村巩固提升。抓好已脱贫贫困村、贫困户的巩固提升,重点补齐水、路、电等基础设施短板,提升教育、卫生水平,改善农村人居环境,培育特色优势产业,壮大村集体经济,稳定提高贫困群众收入,坚决防止返贫。

二、专项扶贫

(四)易地搬迁进一步完善移民安置区基础和公共服务设施,大力推进移民旧址拆除复垦和生态修复工作进度。积极培育并依托新型经济主体,发展适度规模经营,建立稳定可靠的利益联结机制,让搬迁群众获得稳定的产业或资金收益。

(五)金融扶贫。建档立卡户扶贫小额信贷当年累计投放达到125000万元,贫困户扶贫小额信贷覆盖率达到80%以上,严格规范贷款用途,严格控制贷款逾期;根据扶贫小额信贷余额,按照比例及时足额建立风险补偿金;建档立卡贫困户“扶贫保”大病补充医疗保险和家庭意外伤害保险实现全覆盖,深入推进优势特色产业保险,积极开展扶贫小额信贷意外伤害保险。

(六)扶贫资金管理。财政涉农资金在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”。项目资金使用县乡村公示公告率达到100%,年末结余结转资金数额不超过财政专项扶贫资金总额的5%。杜绝扶贫资金项目管理违规、违纪、违法现象发生。

(七)精准识别。确保精准扶贫云信息数据更新及时准确,建档立卡贫困人口精准识别准确率达到99%以上,退出准确率达到99%以上。

三、行业扶贫

全面完成各部门下达的行业扶贫年度计划任务。

(八)产业扶贫。完成当年脱贫出列村特色产业建设任务,着力实施“四个一”示范带动工程,建立减贫带贫机制,坚持因村、因户施策,落实好产业项目、技术培训、小额信贷、帮扶措施、产业保险“五到户”措施。新增产业扶贫示范村21个,扶贫龙头企业19个,扶贫产业合作社80个,发展致富带头人1480人。

(九)就业扶贫。完成能力培训28310人、组织推荐建档立卡贫困劳动力就业5160人、为建档立卡贫困劳动力提供公益性岗位1710人、新建扶贫车间62个。

(十)村级道路。实现行政村通硬化路率100%,建制村通客车率按照交通部门安排完成任务,在贫困村村组道路的延伸联通建设上有新进展。

(十一)饮水安全。全面解决建档立卡贫困户人饮安全问题,建档立卡贫困户自来水普及率达到89%以上,强化水质检测,提高水质达标率。

(十二)危窑危房改造。落实建档立卡贫困户危房改造补助政策,全面完成建档立卡贫困户存量危窑危房改造任务。

(十三)教育扶贫。做好建档立卡贫困户子女九年义务教育辍学保控工作,确保不因贫失学辍学。

(十四)健康扶贫。实现贫困患者住院医疗费用实际报销比例继续保持在90%以上,贫困患者90%的疾病要在县域内解决。全面落实家庭医生签约服务,做到应签尽签,巩固完善“一站式”结算平台,严格落实“先诊疗、后付费”政策。确保因病致(返)贫患者年度内在医疗机构发生的个人自付费用累计不超过5000元或自付比例不超过10%。

(十五)社会保障。贫困人口养老保险参保率达到95%以上,基本医疗保险和大病保险全覆盖。

(十六)社会救助。全面落实最低生活保障制度,促进农村低保和扶贫开发在政策、对象、标准、管理等方面的有效衔接,对符合条件的建档立卡贫困户做到应保尽保;困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴全部落实。

(十七)农村人居环境整治。大力开展贫困地区农村人居环境整治行动。在优先保障基本生活条件基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求。

四、社会扶贫

(十八)驻村帮扶。实现驻村工作队(第一书记)贫困村全覆盖,帮扶责任人帮扶全覆盖,帮扶工作群众认可度不低于95%。

(十九)闽宁协作。完成闽宁对口扶贫协作第二十二、二十三次联席会议确定的各项工作。

(二十)中央单位定点帮扶。加强与中央帮扶单位的联系,积极争取更大支持。

(二十一)社会帮扶。广泛动员社会组织、公民等各方面力量参与脱贫攻坚,扎实做好企业结对帮扶深度贫困村工作,积极协助相关部门开展“百企帮百村”活动,为脱贫攻坚凝聚合力,营造良好的社会氛围。

五、认真整改反馈问题

(二十二)坚持问题导向,聚焦中央和自治区巡视、考核、督查、审计反馈问题,建立问题整改台账和清单,层层分解任务,明确责任单位、整改时限。深挖根源,认真剖析产生问题的深层次原因,加快建立和完善长效机制,推动解决共性问题和深层次问题,避免问题屡查屡犯、屡纠不改。

六、其他扶贫工作任务

(二十三)积极完成扶贫改革创新试点工作。

1.壮大贫困村集体经济。消除“空壳村”421个。

2.光伏扶贫。按照国家下达计划,原州区、西吉县、彭阳县抓好“十三五”贫困村村级光伏扶贫电站建设。

3.资产收益扶贫和电商扶贫。贫困县每个县打造5—10个典型示范村。

(二十四)完成自治区扶贫开发领导小组赋予的其他工作任务。

固原市党委、政府承担脱贫主体责任,书记和市长是第一责任人。按照“四到县”要求,认真指导县(区)做好方案制定、项目库建设、资金整合、资金使用、人力调配、推进实施等工作,推动脱贫攻坚责任、政策、工作落实,确保完成本任务书确定的脱贫任务。于2019年12月15日前向自治区党委、政府专题报告脱贫攻坚进展情况,同时抄送自治区扶贫开发领导小组办公室。

本任务书一式三份,自治区人民政府、固原市人民政府各执一份,自治区扶贫开发领导小组办公室备案一份。

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