农村留守儿童思想道德建设工作调研报告

时间:2019-05-15 作者:佚名 公文来源:网络

农村留守儿童思想道德建设工作调研报告

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农村留守儿童思想道德建设工作调研报告

为进一步促进未成年人健康成长,重庆市文明办组织精干力量,走进基层乡镇、中小学校,开展问卷调查,组织座谈研讨,广泛听取各方意见,对农村留守儿童思想道德建设工作情况进行了深入调研,具体情况如下。

  一、基本做法

  近年来,重庆市按照中央以及市委市政府要求,扎实推进农村留守儿童思想道德建设工作,取得了明显成效。

  1.坚持教育引导。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,持续深入开展形式多样的教育活动,将“大道理”转化为青少年易于接受的“小信条”。一是加强核心价值观教育。举办“中华魂”青少年读书活动,开展“红领巾心向党”爱国主题教育,实施“九童圆梦”教育行动,将社会主义核心价值观贯穿留守儿童思想道德教育的全过程。二是注重传承优秀传统文化。广泛开展春节关爱行动,组织留守儿童写春联、绘梦想、做年夜饭、拍团圆照,了解传统文化习俗。编印《百家训》《家训参考》《最美家训集锦》等图书免费发放给留守儿童家庭。开展“最美家书”活动,评选“最美家书”3000封,增进孩子与父母的情感交流。三是建好用好活动阵地。建设农村留守儿童指导服务站1796个、省级以上乡村学校少年宫492所、留守儿童之家6032个、校外托管机构1292个,留守儿童学习和生活条件得到极大改善。依托全市3760所乡村市民学校开设“四点半课堂”,开展课业辅导、体育锻炼、科普嘉年华、艺术小殿堂等活动,丰富留守儿童的业余生活。

  2.坚持人文关爱。一是组建关爱队伍。招募以女大学生、女村官、女教师等为主体的红樱桃义工6万余名,组织“五老”志愿者2万名,以“代理家长”等形式关爱留守儿童。结合大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动,成立关爱农村留守儿童工作队开展志愿服务。组织百名书画名家与乡村学校少年宫结对,讲授书画知识,激发孩子们的学习兴趣。二是打造活动品牌。开展“红樱桃·冬日针爱”“冬日阳光·温暖你我”等关爱行动,捐助爱心物资3000余万元,参与志愿者30万人,帮助留守儿童16万余名。实施“流动少年宫”项目,免费为农村留守儿童提供声乐、舞蹈、书画、航模等培训,已培训农村留守儿童6.5万余名。利用周末举办留守儿童训练营,每年组织600余名农村留守儿童参加素质拓展。三是开展心理健康疏导。依托市未成年人心理健康辅导中心,进学校开展心理健康巡讲,对有心理问题的留守儿童进行心理干预和跟踪辅导。依托12355青少年服务台,面向留守儿童开展心理咨询和法律援助服务。

  3.坚持标本兼治。立足当前,着眼长远,大力解决农村留守儿童监护缺失等突出问题。一是强化家庭监护责任。出台《重庆市家庭教育促进条例》,制定《农村留守儿童监护人责任清单》等文件,明确农村留守儿童父母及其他监护人的责任。开设“家庭教育流动学校”,深入村社、院坝授课4万余场次,提高留守儿童家长的监护能力。对监护责任履行不到位的实施训诫,严重的将提请变更监护诉讼,剥夺其监护权。二是扶持青年返乡就业。有针对性开展各类培训,提高留守儿童父母创业就业能力。实施新型青年职业农民培训“新芽计划”、创业致富“领头雁”培养计划、未来企业家培养青锋计划,帮助青年创业致富,把父母留在孩子身边。三是保障随迁子女权益。完善农民工子女异地就学、升学政策,创造条件让学生随父母在务工地就读,从源头上解决留守儿童与父母分离问题。目前全市接收随迁子女31.5万人,占义务教育阶段学生的22%。

  二、主要问题

  当前,重庆市农村留守儿童思想道德总体状况是好的,主流是健康向上的,但少数留守儿童思想抑郁、精神空虚、行为失范,有的甚至走上违法犯罪道路,暴露出农村留守儿童教育管理工作还存在许多不足。

  1.家庭教育严重缺位。一是父母尽责不足。留守儿童父母由于外出打工,将孩子委托给家中老人或者寄养在亲戚家中,对孩子关心关爱不足。有的农村学校开家长会时,仅有不到三分之一的家长能参加,且参加的基本都是家中老人,家长会“听得懂的来不了,来参加的听不懂”。二是家教水平较低。一方面留守儿童的监护人文化层次、教育能力相对较低,家庭文化和家风底蕴薄弱,教育方式简单粗暴。据调查,留守儿童实际监护人平均年龄56.1岁,文化程度在小学以下的超过72%。另一方面老人或亲戚往往溺爱孩子,造成一些留守儿童恣意放纵,在思想上、行为上比较偏激,听不进批评教育。三是家庭环境不佳。农村休闲生活喜欢打麻将,有的家长甚至左手抱着孩子,右手摸着麻将,很多留守儿童在麻将声中长大。有的家长崇尚烧香拜佛、求神问卜,留守儿童容易受到封建腐朽思想侵染。此外,“教育无用论”“读书无用论”等错误观念在农村还有一定市场,影响青少年健康成长。

  2.学校教育师资薄弱。农村学校思想道德教师队伍建设比较滞后。一是教师数量不足。寄宿学校教师客观上承担了留守儿童家庭教育的部分职能,兼顾老师、父母、心理辅导员、营养师等多重角色,任务重、压力大、人手紧。二是教师素质不高。农村中小学教师年龄普遍偏大、学历较低、教育理念与教学方式滞后,偏于注重知识的传授,对留守儿童思想、心理和情感的需求难以及时回应,部分教师甚至觉得思想上存在问题的留守学生是“烫手山芋”,疏离歧视这些孩子。三是教育方法陈旧。受应试教育影响,农村学校将“知识改变命运”,理解为“考试改变命运”,认为“智育”是硬指标,“德育”是软任务,忽略了学生的思想道德教育。有的学校德育工作只是应付上级检查,搞形式主义、表面文章,导致学生反感,效果不佳。

  3.社会教育缺乏合力。近年来,社会各界越来越关心支持留守儿童的思想道德教育,但针对性不强,缺乏持续性。一是重形式轻需求。目前,逢年过节走访学校,慰问留守儿童的活动层出不穷,留守儿童表面看生活在“爱”的包围之中,实际上这些活动缺乏事前调研,没有真正满足孩子的需求,锦上添花多,雪中送炭少。二是重活动轻机制。调研发现,留守儿童思想道德教育工作存在“重视—忽视—淡化—再重视—再忽视—再淡化”的怪圈,各个部门工作都能“走得近”,却又都能“推得开”,出现“明有多方主体,实无一个落实”的尴尬局面。三是重独行轻协作。各部门开展活动存在“各吹各的号,各唱各的调”的现象,工作中缺乏协调配合,存在说得多、喊得响而沟通不够、不能长期坚持的问题。

  4.留守儿童身心脆弱。农村留守儿童缺少情感上的关注和呵护,极易产生成长和心理问题。一是判断能力弱。面对纷繁复杂的社会,他们在许多事情上的是非荣辱观念缺乏引导,有时存在模糊概念和理解错误。部分留守儿童为了博取家长的关注,刻意模仿成年人的行为,存在抽烟、喝酒现象。二是自制能力差。据调研,留守儿童最普遍的三种不良行为分别是沉溺网络、脏话连篇、打架斗殴,部分孩子纪律观念差、处事简单粗暴,容易导致意外。一些高年级留守学生法律知识匮乏、法律意识淡薄,可能走上违法犯罪道路。据司法部门调查,全市未成年人犯罪总体呈下降趋势,但留守儿童违法犯罪呈上升趋势。三是心理问题多。留守儿童与非留守儿童相比生活自理能力相对较强,但心理问题较多。问卷调查显示,47.9%的留守儿童感觉生活不开心,79.1%的留守儿童认为生活孤单。部分留守儿童自卑、孤僻,不善与人交流,个别“问题儿童”心理缺乏危机干预,有时碍于面子等原因不及时“就诊”,导致出现极端情况。

  三、工作建议

  做好农村留守儿童思想道德建设工作,要坚持问题导向、目标导向、效果导向,构建以家庭为基础、学校为主导、社会为平台三位一体的教育网络,想在深处,抓在细处,落到实处,统筹推进。

  1.抓实家庭教育。家庭是人生的第一课堂,父母是孩子的第一任老师。家庭教育对青少年思想品德养成起着非常重要作用。一是明确监护责任。建议将家庭教育指导的时间节点提前,将家教培训作为领取结婚证、准生证、出生证等的前置条件,引导适龄青年做好当家长的准备,提高他们对子女教育重要性的认识。同时还可以对不履行监护责任的父母增加曝光力度,在企业招工等环节增加限制条件,以对“未来家长”进行正确引导。二是加强教育指导。通过“家庭教育流动学校”“网络家长学校”“家庭教育指导中心”等,开展家庭教育指导活动,提高留守儿童父母的家庭教育意识和家庭教育水平,帮助他们掌握先进教育理念,形成正确的育儿观。三是完善相关政策。制订优惠政策,加大招商引资、引智力度,发展特色产业,促进农村经济发展,留住更多青年在家就业,同时完善相关政策,创造条件让外出务工父母将孩子带在身边,减少留守儿童数量。

  2.筑牢学校阵地。学校是留守儿童思想道德教育的主阵地。一是端正办学理念。要牢固树立“育人为本、德育为先”的办学理念,根据留守儿童成长成才的特点和规律,深化课程育德工作,改进教学方法,寓教于乐、潜移默化,不断增强德育效果。二是夯实教育基础。加大寄宿制学校建设力度,适当配备生活及心理辅导教师,并将其纳入学校编制中。加快学前教育发展,推进托幼机构尤其是公立幼儿园的建设,让更多的留守幼儿能接受学前教育。切实抓好教师队伍建设,增加农村中小学教师配备,提升教师职业道德水平。三是加强家校合作。学校要建立与留守儿童在外务工家长联系制度,定期与家长沟通,通报留守儿童学习生活情况,利用春节等时机召开家长会,进行有针对性的教育和管理。

  3.优化社会环境。一是丰富文化活动。依托电视、网络等媒介,利用文化场馆、公园广场等设施,开展优秀文化作品展演展映展览,让更多的孩子接受文化熏陶。鼓励作家、艺术家深入农村、深入生活,创作体现童真童趣、向善向上的优秀文艺作品。二是拓展服务范围。加强乡村学校少年宫、“留守儿童之家”等阵地建设,使文化服务向农村倾斜,更多地惠及留守儿童。鼓励支持科技馆、图书馆、文化艺术馆创新服务渠道,延伸服务范围,走进乡村、学校,促进文化服务贴近留守儿童。依托乡镇电子阅览室、村镇文化站室等,加快公益性上网场所建设,为留守儿童文明上网提供良好条件。三是净化社会环境。严格落实“校园红线”制度,以学校周边、农村场镇和娱乐场所为重点,取缔“黑网吧”,严厉整治接纳未成年人行为,持续推进扫黄打非,坚决打击网络和移动媒体上的色情、暴力等有害信息,营造有利于未成年人健康成长的文化环境。

  4.坚持法德并举。在道德教化的基础上,充分发挥法律作用,助力留守儿童健康成长。一是提升法律意识。开展丰富多彩的普法活动,运用专题报告会、故事会、儿童剧等形式,引导留守儿童自觉学法、懂法、守法。组织开展法律宣讲、犯罪预防等活动,切实增强留守儿童安全防范意识。利用乡镇妇女儿童维权接待室,组织法律专业人士为留守儿童及其家庭提供专业化、规范化的法律咨询和援助服务。二是帮扶特殊群体。整合社会资源,以问题留守儿童、失足留守儿童为重点,通过“一帮一”“结对子”“爱心家长”等方式,为他们撑起爱的天空,助其重回正途。关注大龄留守儿童的需求和困境,建立长效帮扶和管护机制,培训就业所需的基本技能和职业技能,对成长中出现的问题及时给予教育指导。三是加强心理疏导。构筑司法机关、乡镇、学校、社区、家庭等多方参与的留守儿童心理维护体系,搭建沟通帮教平台,对有不良行为的留守儿童进行心理矫治,对服刑人员留守儿童子女进行心理疏导,帮助他们摆脱自卑,增强生活信心。文 章来
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