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乡镇民生工程实施情况的调研报告

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 乡镇民生工程实施情况的调研报告

近期,xx人大采取代表小组实地考察、召开座谈会、走访部分项目单位等形式,对xx镇xx公馆菜市场、xx休闲区、xx赛道和公墓建设等民生项目实施情况进行调研。

一、基本情况

近年来,xx镇在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕建设“全区工业经济排头兵、全市生态休闲后花园、全省产城融合示范镇,综合实力位居全省乡镇最前列,努力跻身全国百强镇并不断争先进位”的总目标,大力实施xx科技园和文化生态区“双轮驱动”,全镇经济社会跨越发展,荣获安徽省产业集群发展专业乡镇、安徽省智慧集群试点镇称号,三次荣获全市科学发展先进乡镇,特别是近三年连年入围全国百强镇,分别位列第75、69、62位。

二、民生工程实施情况

坚持遵循以民为本、全心全意为人民服务的理念,紧紧围绕省定33项民生工程目标任务,坚持问题导向,精准督查调度,狠抓工作落实,实施进展顺利。

(一)xx公馆菜市场

xx公馆菜市场位于xx镇磨子潭路和天龙路交口,xx公馆11#楼商业邻里中心负一层,建筑面积2010㎡。主体结构于2016年11月开工建设,2018年4月竣工验收。整个菜市场共设置了25间经营门面、48个摊位,整体美观大气、品质高端,统一配备中央空调、广播、智能电子监控、无线网络、快速检测室、电子显示屏、智能电子秤、服务台、顾客休息专座等公共服务设施,业态齐全,科学合理划分交易区,特设修鞋、配钥匙、金银加工等便民维修区,遵循“实用、便民、舒适”的原则,坚持高标准、高起点、高质量,努力打造成产权明晰、硬件示范、市场运营、品质高端的集购物、美食、休闲、体验为一体的智慧性示范菜市场,真正实现“小菜市”,服务“大民生”,增强广大群众的获得感和幸福感。

(二)北部农业休闲旅游区建设

xx镇北部农业休闲旅游区以保护基本农田和生态环境优先,以融合“生态+体育”,“生态+文化”,“生态+养生”的发展方式,努力打造集产业开发、水源保护、山水林文于一体的xx郊野公园后花园。加快完善基础设施配套建设,总长20.4公里的8条乡村沥青公路已基本完成,协调推进长宁大道向北延伸与循环道无缝对接,作为旅游区入园景观大道,设立生态旅游区景观大门,路成网、道成环的文化生态旅游区便捷交通路网逐步形成;庐州文化村婚庆主题公园初具雏形,建成百年桥、月牙泉等景点,大地园林、康来生态、蝴蝶兰基地、悠山澜畔等一批重点企业加快建设。通过清退经营困难企业,土地腾笼换鸟,引进1家柑橘种植企业,建成16000平方米连栋温控大棚及近百亩藏红花种植基地,打造近郊都市研学游;运用“生态+体育”模式,成功举办xx春之韵?观花节暨xx首届骑游大会和欢乐骑跑2018xx·首届“庐州文化村杯”单车嘉年华活动,观生态、乐骑游,打造xx生态体育品牌。整合辖区旅游资源,挖掘鸡鸣山、南淝河源、塘岗遗址历史文化,结合xx地貌地形,设计制作完成xx骑游漫画手绘地图,展示百强xx新风貌。

(三)蜀马赛道沿途景观提升

蜀马10公里赛道、半程马拉松赛道(xx段)都起于郑大郢附近,10公里赛道沿梁鸣路,途径中特生态园、梁墩老街等地到达响洪甸路终点;半程马拉松赛道沿梁鸣路、途径鸡鸣山、曹操河等到达双塘大草坪终点。为给参赛者和游客营造优美的乡村环境,我镇从2017年起便启动道路景观提升项目,项目沿生态区主循环路进行合理规划,设计以大树绿化为背景,配合花灌木、时令性花草相结合,共建成精品游园3个,绿化草坪2万多平方米,播种草花面积约12万平方米,种植大地景观800余亩,为跑步者打造出距离合适、景观优美、绿化充分、环境宜人的道路绿化环境。另镇结合赛道沿线民房特点,设计绘制墙体彩绘59幅,将社会主义核心价值观、民俗文化、乡村美景、历史文化等元素融入其中。赛道基本覆盖xx生态文化旅游休闲区,参赛者身处生态郊野花园,感受自然风光,探寻历史遗迹的魅力。

(四)公墓建设

鸡鸣山公墓、昆山陵园两大公墓现为xx镇及周边丧户安葬的主要场所。鸡鸣山公墓位于xx镇鸡鸣山,占地规划总面积160亩(其中墓区面积55亩、建筑面积10亩),现实际墓区已建面积26亩,已开发墓穴4230个,已安葬3806穴。昆山陵园位于xx镇双塘村昆仑山东北侧,属于公益性陵园,主要服务xx科技园发展需要迁移的坟墓安葬以及周边丧户的安葬,现墓地约50亩,规划墓穴1.3万座,现安葬墓穴近万座。

三、存在的主要问题

(一)基础设施建设薄弱。休闲区的道路拓宽以及道路两侧打造的大地景观等项目均见成效,但路灯、电、网、水等基础设施不完善,缺乏驿站、旅客中心、长椅、公厕等配套设施,标识标牌不显目,样式缺乏创新。

(二)宣传渠道狭窄,宣传面不广。宣传力量比较薄弱,缺乏广泛性,特色产品少,宣传素材单一,仅利用报纸、电视等传统媒体,没有利用微博、微信等新媒体进行宣传,许多市民对xx北部休闲区并不知情或知之甚少,“大宣传”格局尚未真正形成。

(三)在土地征迁、土地租金方面存在风险隐患。2010年通过土地流转,引进34家农林企业,其中有20多家从事苗木生产。然而,近年来,园林苗木行业陷入工程量剧减、回款困难、市场需求下降、行情下跌的“低潮”期。许多企业资金断裂,步入濒临倒闭状态,土地租金难以收缴。企业清退过程中法院判决协议贯彻执行难,企业清退工作阻碍多。投资环境难保障。企业发展中群众阻扰、索取钱物、破坏企业设施现象时常发生。

四、几点建议

(一)不断完善基础设施建设,夯实发展基础。加大对水、电、路基础设施投入改造,保障企业生产生活,加强市区、主干道与休闲区和公墓、休闲区内部企业之间连接道路的改造提升和养护管理,提供快捷方便的交通通道;完善并创新休闲区内和公墓旁公厕、垃圾箱、休憩点、标识标牌、路灯、道路保洁等基础设施规划设置和升级改造;完善休闲区外部环境绿化、电力供应、医疗卫生、饮水安全、餐饮服务等配套设施;建设并完善休闲区游客服务中心,为游客提供旅游咨询、投诉处理、团队组织、散客自助游接待等全方位服务。

(二)统筹资源科学规划,增强综合实力。坚持“政府主导、部门协调、市场运作、社会参与”的发展理念,抓好思路策划、做好服务配套、注重品牌塑造,建设成为资源品位高、文化积淀深厚、自然景观独特的精品旅游休闲区,按节点添置旅游公厕和小游园休息区,打造片状、线状景观;规划在未利用土地或企业内部建设游玩或赛道,打造地方特色体育旅游品牌(单车公园及品牌赛事推广),吸引市民进园游玩。打造智慧休闲旅游,依托大数据资源和技术优势,增设休闲区智慧旅游项目,实现全区动态调控;加大宣传力度,充分挖掘三国、西周、本土文化。加强宣传引导,将生态旅游区向辖区居民和周边群众引导,建议改造长宁道路作为旅游区入园景观大道,向北延伸与循环道无缝对接,设立生态旅游区景观大门。

(三)突出特色,提升发展后劲。优化旅游投融资环境,加大旅游基础设施建设项目招商引资力度,积极吸引民间资本参与休闲区开发建设,用项目带动智慧旅游建设;立足于文化与旅游深度融合,加大休闲区文化元素建设力度,着力打造新亮点、增加新看点,塑造主题特色鲜明的品牌形象;大力开发参与性较强的民俗文化、休闲娱乐、生态观光、学术研究等休闲体验活动,增强景点的观赏性、知识性、体验性、趣味性和挑战性;完善休闲区文化娱乐设施配套,精心创作一批能够体现xx文化特色、适合于休闲区演出的文艺节目,丰富休闲区内涵,不断延伸休闲区产业链,提升休闲区的发展后劲。

(四)梳理风险隐患,针对性规避。通过主动摸排、部门信息共享的方式,认真分析研判可能存在的风险隐患,列出隐患清单,制定针对性工作措施。对照梳理出的风险隐患清单,加大风险点的人力物力投入,使风险源和风险点得到预控,对过程中存在的问题和安全隐患做到早发现,早解决,提高工作效率。
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