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审计局2018年上半年工作总结及下半年工作计划

审计局2018年上半年工作总结及下半年工作计划

2018年上半年,连州市审计局在连州市委、市政府的正确领导和上级审计机关的指导支持下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持“全面审计、突出重点”的原则,全力推进机关绩效考核,切实履行审计监督职责,关注财政预算管理、涉农扶贫、生态环境保护、城市发展等涉及群众利益的热点难点问题,积极探索新的审计模式和技术方法,为促进连州经济发展、民生改善发挥好审计“免疫系统”功能和建设性作用。
2018年上半年,共组织实施审计项目15个,其中已完成项目7个,出具审计报告7篇,正在审计项目8个,完成年初计划任务18个的x%,在审计中查出主要问题金额x万元,其中:违规金额47万元,管理不规范金额x万元,审计发现非金额计量问题2个。通过审计,促进整改落实有关问题资金132万元(核减工程款132万元),提出审计意见和建议13条,被采纳建议12条。同时,我局在人员少、任务重的情况下,克服重重困难,按时完成了市领导交办的两项专项审计调查任务(九陂镇政府2007至2017年清远民族工业园征地专项资金收支情况审计调查、连州镇政府2012年4月至2017年12月征地专项资金收支情况专项审计调查)。
一、坚持依法审计,不断强化审计监督职能
(一)加强财政审计,促进完善政府预算管理。以当好公共财政“卫士”为切入点,对保安镇政府、东陂镇政府2017年度财政决算及其他财政财务收支情况和食品药品监督管理局2017年度部门预算执行情况进行了审计,通过对比年初预算计划的制定和年度决算执行情况,重点关注部门预算执行的真实性、合法性,“民生十件事”涉及专项资金的管理和使用情况,非税收入收缴的及时性、完整性,审查政府采购、结余资金管理、资产管理等制度的执行情况。
(二)加强经济责任审计,促进领导干部依法履职。积极推进经济责任审计监督全覆盖,对保安镇政府镇长黄育平同志和食品药品监督管理局原局长李建成同志任期经济责任进行了审计。重点反映被审计单位在重大经济决策、执行财经政策、国有资产管理、工程项目建设等方面存在的问题,结合部门行业特点针对性地提出审计建议。
(三)加强投资审计,促进政府投资安全高效。坚持工程造价与基建财务审计并重,对立项、招投标、资金拨付和使用、监理等环节进行审计监督,努力提高政府投资绩效。完成了国道G323线连州半岭至四方圆段路面改造工程项目竣工决算审计,通过审计,核减工程款132万元,进一步加强对建设单位指导,促进建设单位加强送审资料把关,促进被审计单位提升管理水平。
(四)加强民生审计和资源环境审计,促进转型发展。以维护人民利益为工作的出发点和落脚点,进一步深化民生审计,确保民生资金落到实处,发挥实效。认真学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》《广东省开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作方案》,借鉴其他地区自然资源资产审计经验,努力拓展自然资源资产审计相关专业知识,为抓好自然资源资产审计提供支撑。同时,组织开展了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策落实情况跟踪审计。
二、加强科学管理,不断提升审计工作效能
(一)加强管理,不断提高审计项目质量。一是科学计划管理。充分考虑审计资源状况,明确审计重点,全力推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖的基础上,科学规划、统筹安排、分类实施。二是加强过程控制。不定期深入审计现场,掌握项目实施的具体进展情况,并根据实际需要及时组织专题讨论会解决项目中的疑难问题。三是建立督办机制。对审计项目的实施情况进行监控,分析影响审计进度的原因并制定相应措施。
(二)强化应用,不断提升审计信息化水平。深入推进审计信息化建设,从人员培训入手,做好数据采集、分析,不断提高审计工作效率,进一步加强审计骨干队伍建设。
(三)统筹兼顾,不断加强审计结果运用。一是加强审计整改。健全责任机制,由审计组长对审计整改情况进行跟踪督促,确保审计整改工作落到实处。着力构建整改联动机制,及时将审计整改的进度情况向市政府报告,联合相关部门对整改落实不及时的单位进行督查,对账销号,增强审计整改合力。二是推进审计公开。明确审计结果公开的基本要求、编审流程、时限等,扩大审计公开的范围,提高审计公开操作的规范性。三是强化审计宣传。加强信息报送,提高信息质量。
三、强化队伍建设,不断夯实审计发展基础
(一)以打造“先进型”队伍为抓手,不断加强思想政治建设。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,省市重要会议和重要文件精神,扎实开展“两学一做”学习教育活动,准确把握党的方针、政策,认真组织开展专题讨论,深刻理解市委、市政府的工作重点和要求。局领导广泛开展谈心谈话活动,通过谈心了解审计人员所思所想所求,肯定成绩,提出要求,进一步增强了审计队伍凝聚力和战斗力。
(二)以打造“实战型”队伍为抓手,不断加强干部队伍建设。加强对审计干部职工的教育和管理,支持参加各类业务培训,鼓励参加审计专业职称、资格方面考试,促进全面锻炼、进步和成长。以干部在线学习为抓手,通过参与在线学习、专题讨论、知识测试等方式,着力审计干部综合素质提升。
(三)以打造“廉洁型”队伍为抓手,不断深化机关作风建设。坚持抓党风廉政建设促审计工作发展的思路,对外推行“阳光审计”、“文明审计”,主动接受社会的监督;对内坚持法纪政纪教育,突出审计权力行使、审计工作纪律执行等重点环节,深化审计一线人员的思想作风和行业风气建设的指导、监督、检查和考核,促使审计人员自觉接受纪律约束。
回顾上半年的工作,审计局虽然取得了一定的成绩,但与新形势、新要求还存在一些距离:一是上级审计机关抽调人员多,市领导临时交办事项工作量比较大,受人员少等因素的影响,致使年度安排的审计项目进度缓慢。二是审计工作面广,涉及行业部门多,对审计人员的综合素质要求越来越高,复合型人才缺乏,综合素质提高不快。三是信息化建设有待于进一步加强,尤其是计算机审计比较滞后。四是审计干部的素质和能力还不能完全适应新形势的要求等。面对新形势、新任务下的新问题,都需要我们在以后的工作认真加以克服和解决。
四、2018年下半年工作计划
2018年下半年,我局将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,根据上级审计机关的部署,配合做好审计体制改革的各项工作。紧紧围绕连州市委、市政府中心工作,进一步深化审计内容、创新审计方式和提升综合素质,更好地服务于连州经济社会建设。
(一)服务大局,加强审计监督。一是进一步做好本级财政预算执行审计。尽快完成连州市2017年度本级财政预算执行和其他财政收支情况执行审计。二是进一步深化领导干部任期经济责任审计,在关注被审计单位财政财务收支的基础上,突出关注被审计领导干部推动本单位经济事业发展的情况。三是进一步深化投资审计,着力探索投资审计转型,使投资审计由目前的审价为主转型为审价、程序并重的投资审计全过程事后监督。四是进一步发挥审计建设性作用,加强对审计发现的普遍性和典型性问题的综合分析,力求从体制、机制和管理层面提出建议和意见,积极促进审计意见和建议转化为党委政府的政策措施,促进各项制度的建立完善。
(二)提升效能,推进科学管理。一是有效资源配置,加大利用社会中介机构参与审计的力度,同时加强对社会中介结构委托项目的跟踪管理。二是推进审计信息化应用。进一步加强计算机审计在审计管理和审计实施中的应用,充分发挥计算机审计在传统审计中的作用,着力提高审计效率。
(三)夯实基础,强化队伍建设。一是深入学习中央、省、市相关精神,立足审计服务理念,坚持创新改革,切实转变观念和思路,使连州审计工作再上新台阶。二是加强人员培训,选送优秀的审计干部外出学习培训,通过学习培训提升专业技能和综合素质。三是加强党风廉政建设,继续加强反腐倡廉宣传教育,落实“一岗双责”和廉政风险防控机制,打造一支业务精湛、纪律严明、作风踏实的清廉审计队伍。

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