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林业局2018年上半年工作总结及下半年工作思路

林业局2018年上半年工作总结及下半年工作思路

 今年以来,在县委、县政府的正确领导及上级林业主管部门的大力支持下,林业局深入贯彻党的十九大精神,围绕年初制订的全年各项林业生态建设任务目标,以资源保护为中心,以建设“秀美炎陵”为首要任务,合理安排,精心组织,真抓实干,经过全局干部职工的共同努力,上半年各项工作取得明显成效。

一、上半年工作开展情况

(一)林业生态建设成效显著

紧紧围绕建设生态炎陵的总体要求,造管并举,切实改善森林环境,提升森林生态品质。截止6月底,全县共完成人工造林x万亩,义务植树x万株。一是及早安排部署,全面落实责任。面对我县荒山荒地面积减少、连线成片规模减小等不利因素,我局科学谋划,提前部署,去冬今春召开专题会议,进一步分解细化了工作任务、时间进度、责任单位和保障措施。全面调查摸底,及早准备今春造林绿化所需苗木。积极组织工程技术人员对今年的造林区域和地段进行全面踏查,将造林任务分到村、地段、山头地块,层层分解任务,做到一级抓一级,全面落实责任。二是广泛宣传动员,营造良好氛围。充分调动全社会力量参与造林绿化,营造了全社会爱绿护绿的良好氛围。三是突出建设重点,着力整体推进。针对今年全县造林绿化的实际,我局着重推进生态修复、村庄绿化美化、通道绿化、义务植树等重点造林绿化工作,科学规划布局,采取抓点示范、集中连片、片带结合、整体推进的方式,做到乡镇有重点,示范村组有亮点,片上有看点。四是创新工作机制,提升生态品质。以建设“湖南森林康养示范基地”为契机,按照“适地适树,点、线、面相结合”的原则,契合旅游线路,重点改造大院林场游步道周边的森林景观,积极打造炎陵森林康养品牌。此外,我局把“秀美村庄”建设与乡村旅游相结合,推进通道绿化和“美丽乡村”示范点建设,打造乡村旅游品牌,着力提升生态景观品质。

(二)资源林政管理不断强化

以森林限额采伐和林地管理为核心,坚持改革创新,突出服务为民,强化规范管理,推进“生态炎陵”建设。一是重点生态区域得到严格保护。继续实施“三年禁伐减伐行动”,林木采伐指标实行限额管理,2018年度我县下达集体(个人)采伐限额约束性指标仅为 x万 立方米(蓄积);二是林木采伐从严管理。严把采伐审批关,抓好伐前设计、伐中检查、伐后验收。伐区设计严格按技术规程操作,局资源站加大乡镇林木采伐抽查力度,及时掌握伐区采伐执行情况,有效控制林木采伐消耗。三是强化竹木经营行业安全生产监督管理工作。坚持每月对全县竹木经营加工企业安全隐患排查,对存在安全隐患的竹木经营加工企业进行检查,对不合格的加工企业及时下达了整改通知书,要求限期整改到位。四是木材运输管理得到加强。加大木材运输检查监管力度,明确了乡镇林业站源头把关职责,据实查验和登记辖区木材流出情况;各木材检查站采取固定检查和执法大队流动巡查相结合,防止森林资源流失。五是森林防火常抓不懈。严格按照“大宣传、大培训、大排查”活动要求,强化责任落实,广泛宣传发动,严抓火源管理,严格考核问责,全县森林防火工作有了根本性转变,各级领导森林防火工作重视程度全面提升,干部群众森林防火意识普遍增强,全县森林火灾较往年同期明显减少。全县共接警34次,出警102人次,发生一般森林火灾4起,过火面积1.68公顷,受害森林面积0.68公顷,投入扑火人员630人次,出动车辆55台次,共用扑火金费7万元,没有发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。六是森林病虫害防治意识得到增强。坚持以“预防为主、科学治理、依法监管,强化责任”的方针,建立健全病虫害预测预报网络体系,及时发布我县的疫情动态,做好全县松材线虫病等林业有害生物长期性普查和防控外来有害生物等植物检疫工作。上半年在全县范围内组织开展了松毛虫、白蚁、松材线虫调查和防治工作。七是加大依法治林力度,保持资源管护高压态势。强化了森林资源监管,积极开展清理整治破坏森林资源行为的2018春雷行动和2018绿盾专项行动,今年上半年共查处收购乱砍滥伐林木案件25起,结案5起,共计罚款x万元。

(三)脱贫巩固提升措施得力

紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚巩固提升总体目标要求,认真落实扶贫开发政策,充分发挥林业行业优势,结合落实省市林业主管部门林业精准扶贫政策和具体项目,复制推广以往年度发展林业生产和生态补偿脱贫项目实施的良好经验,主动和扶贫办、财政局对接,科学制定年度生态补偿脱贫巩固提升实施方案,试点开展生态修复,改善生态环境,继续提高贫困人口生态补偿标准,改善农林业生产条件,鼓励贫困人口发展林业产业和参与生态管护,实施方案涵盖生态产业奖补、林业基础设施建设、生态效益直补、生态管护参与、生态修复受益等五个类别。年度统筹整合资金1109万元,全县所有营造林工程项目计划,优先安排具备条件的扶贫对象户实施。林业局党委把扶贫工作作为一项严肃的政治任务和头等大事,党员干部切实提高政治站位,林业局党委16个基层党支部参与精准扶贫,126名党员干部与395户贫困户进行结对帮扶。

(四)发展绿色经济打造新业态

切实加强林业产业发展指导和政策扶持,优化林业产业发展环境,鼓励引导林下经济产品加工企业发展,延伸产业链条,引导产业集聚,促进产业转型升级;积极推进林业供给侧结构性改革,鼓励和引导林业企业开展创品牌工作,提升林产品质量和市场竞争力,促进“一二三”产业融合发展;加强龙头企业、专业合作组织培育,带领林农选优品种、提升品质、稳固市场,降低市场风险,提升林农抵御风险能力,保障广大林农预期收益;大力扶持陌上桑花卉苗木一体化企业,鼓励引进花卉苗木新品种、购置花卉苗木生产设施设备等,继续扶持建设一批油茶、竹林示范基地,提高示范单位和基地的产出能力和经济效益;积极探索森林康养和林下经济发展新模式,加强对铁皮石斛、竹荪、中草药等林下种植业的扶持引导,努力实现“不砍树,也致富”;突出“身边增绿”,支持国有林场生态修复试点项目,积极打造炎陵森林康养品牌,结合“美丽乡村”建设大力发展乡村生态旅游。
 (五)全面深化林权制度改革

一是积极调处山林纠纷。上半年调解办结林权纠纷案件10起,报县人民政府行政裁决办理结案1起,代县政府承办因林权纠纷行政复议案件1起,承办行政诉讼应诉案件4起,引导司法程序解决案件1起,指导协助乡镇办结调处经营权纠纷案件3起,调处争议面积x万亩。共接待群众因各种问题来信来访42人次,答复回复群众41人次,回复率x%,化解各类信访问题27起。二是加大林权制度改革力度。规范林地流转程序,加大林地流转力度,上半年全县推进以前尚未完成首次林权调查确权的山林勘测调查x起,宗地502宗,勘测调查面积x余亩,资料报送县不动产统一登记中心。办理林地林权流转审核审批27起,宗地27宗,面积2981亩,收取林权交易服务费x万元。举行林木权拍卖交易1起,材积x交易额x万元。三是巩固国有林场改革成果。以国有林场改革“回头看”为契机,加强与财政、人社等部门的衔接沟通,主动向县委、县政府汇报相关情况,确保国有林场改革政策逐一落到实处。

二、存在的问题

一是林业产业不强。我县林产企业规模不大、带动不足、辐射不宽,品牌效应不强。林业产业分散,林业经济产业链还未从根本上形成规模,粗放型经营的现象普遍存在,竹木资源利用率不高,竹木加工发展缺少龙头企业带动。

二是林业技术人才严重青黄不接。林业局已有十多年没有新进专业技术人员,新进人员主要是安置的退伍军人,技术队伍人数比例偏少;林业部门的主要业务工作是外业调查,经常跋山涉水,需消耗大量的体力和精力,而大部分林业干部职工年龄偏大,年龄结构严重失衡,不利于林业工作持续健康发展。

三是森林消防专业力量比较薄弱。

三、下半年工作思路

认真落实县委、县政府和上级主管部门关于林业建设的总体部署,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,以提高林业发展质量和效益为中心,以发展高效生态林业为主线,以生态建设工程和林业产业发展工程为抓手,着力推进生态建设,加强资源保护,深化林业改革,夯实基础保障,努力实现我县年度林业目标考核任务。

一是抓好项目攻坚和脱贫攻坚巩固提升工作。积极招商引资,对接上级政策,要在森林康养、碳汇经济、林权交易、林下经济等林业新业态的打造上抢得先机,培育新的经济增长点。

二是抓好森林抚育和林分改造。坚持尊重自然、顺应自然、保护优先,充分依靠大自然自身的力量,自然修复与人工修复相结合,加大森林抚育、封山育林、林分改造提升力度。

三是继续抓好森林防火工作。健全和完善森林防火各项规章制度,确保森林火灾发生次数和森林受害面积控制在控指标之内,突出抓好森林消防专业队伍建设,强化装备配置,提高扑救能力。

四是全提升服务保障能力。系统全面学习党的十九大精神,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,着力抓好局党委中心组和党员干部职工的政治理论学习;严格落实马上就办、真抓实干,抓好机关效能和行风建设。大力推进林业站改革,进一步完善“林业站一站式服务”相关制度,打造一支素质高、业务精、作风正、效率高的林业队伍。

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