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信访局2018年上半年工作总结

信访局2018年上半年工作总结
 
今年以来,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及全国、全省、全市信访工作会议精神,围绕区委“3456”的总体部署和信访工作要求,以“矛盾有效化解、重复信访大幅下降、信访秩序明显好转”为目标,扎实开展“四项”重点活动,不断创新工作理念机制方法,大力推进信访工作制度改革,全力做好信访各项工作。
一、工作开展情况
(一) 扎实有效开展“四项”重点活动,推动信访积案化解
1、落实领导包保。4月底开始,先后开展“四重”信访矛盾化解、进京赴省到市重复信访治理、信访积案攻坚、“三无”市县乡村“联建联创联评”活动。上级交办及区自排“四重”信访矛盾6件、进京赴省到市重复信访事项21件、信访积案3件(除掉重复件,实有23件),全部落实区领导包案、责任单位和工作专班。区主要领导率先垂范,领衔包案并开展接访下访。如区委书记领衔包保杨某某信访积案,先后公开接待了马某某、杨某某,调度会商案情;区长亲自包保洪某某信访事项,牵头对接市直部门,协调一中龙山校区、一院龙山院区的还迁安置问题。
2、实行重点调度。对疑难复杂信访事项,包保领导牵头实行重点调度,约谈信访人,召集相关部门会商研究解决方案,协调专班推动化解。美帝雅公司拆迁、永安液化气站、月形征迁户安置补偿、北部新城征迁户还迁安置等问题在区委、区政府主要领导、分管领导和其他包案领导的牵头调度下,化解工作取得较大进展。截至5月底,23件“四重”信访矛盾、进京赴省到市重复信访事项、信访积案,已成功化解9件。
(二)及时就地解决群众合理合法诉求,推动信访问题解决
1、领导干部接访下访常态化。按照区委、区政府出台的《关于切实加强党政领导干部“四访一包”工作的若干规定》、《关于进一步加强和改进领导干部接待群众来访工作的实施意见》,切实做好党政领导干部接访下访工作。截止6月中旬,区党政领导干部共接待38批68人次。通过领导亲自接访,不仅了解了情况,拉近了与群众的感情,同时也促进了信访矛盾的化解工作,有效地维护了社会稳定。
2、调度信访问题制度化。通过区领导调度、领导干部信访工作联系点、层层签订责任书等平台,列出本地区、本部门信访问题清单,提请各级领导及时调度、会商,并及时跟踪问效,形成制度化模式,推动问题解决。
3、初信初访办理规范化。严格按照及时受理、按期办结、群众满意的要求,提高初信初访的办理质量。对应受理办理的信访事项,按照依法分类处理原则,及时转交办有权处理的单位依法办理;对不予受理的涉法涉诉信访事项,及时引导信访人到依法定渠道表达诉求。
(三)不断创新工作理念机制方法,推进信访工作制度改革
1、以“信息化”推进“阳光信访”。充分发挥新版xx省信访业务办理系统作用,区直职能部门及乡镇(街道)利用信访信息系统全覆盖,网上信访业务办理全覆盖,信访事项受理、告知、交办、办理、督办、复查复核、群众网上查询、网上评价全程留痕。在全面推广网上信访的基础上,开通过手机信访、微信信访等信息化平台,通过互联网+信访,让信访事项的办理过程,全程“阳光操作”。6月14日,省督查组对我区网上信访办理工作进行督查,抽查10件信访事项,抽查结果9优1良,与望江、宿松并列全市第一。
2、以“法治化”推进“法治信访”。深入学习宣传和贯彻落实中办国办《关于进一步加强信访法治化建设的意见》的力度,进一步推进诉访分离、依法分类处理,推动信访工作回归群众工作本源和法治轨道。上半年出台了《xx区依法分类处理信访诉求工作细则》,进一步细化受理范围、甄别分流、受理办理 督察督办等分类处理工作,组织15家区直单位参加全市依法分类处理暨信访事项复查复核、听证评议业务培训。
(四)依法规范信访行为,促进信访秩序好转
1、加强宣传引导。综合运用区政府门户网站、微信公众号、官方微博、报纸广播电视等媒介,引导信访群众逐级走访、依法有序、理性表达诉求,逐步转变群众“信上不信下”、“信访不信法”的错误观念,树立依法信访的正确导向。上半年,各乡镇(街道)通过省级媒体报道典型经验、做法等9件,起到了很好的宣传引导作用。
2、加大对违法上访行为的依法打击力度。深入贯彻落实《安庆市依法治理“三堵六闹”工作方案》,积极开展集中整治,对“三堵六闹”中的违法行为坚决依法打击。大龙山境内一幼儿园因管理问题引发幼儿家长串联来区集体访,不听劝阻存在不当行为,公安机关及时介入调查取证,并给予批评教育,取到了很好震慑作用,信访人回归理性,寻求法定途径依法维权。
二、存在的问题及不足之处
上半年,信访工作有好的做法和成功的经验,但存在的问题及不足之处也非常突出。一是重点领域信访问题突出。因重点项目建设、环境整治棚改征迁安置补偿问题引发的走访层出不穷,且越级走访、集体上访现象突出。如东部新城建设征迁户、市园艺场安置户等多次到市级以上集体上访访。二是积案化解质量不高。信访积案、重点信访事项虽能按照化解标准办理结案,但仍有部分信访人不断上访,案结事未了,化解效果不佳。三是“三无”乡镇创建形势严峻。目前已有三个乡镇(街道)发生进京赴省越级上访或赴市集体访,按照“三无”乡镇(街道)达到50%的目标,“三无”乡镇创建形势严峻。
三、下一步工作打算
1、认真办理初信初访。坚持问题导向,认真办理初信初访,引导群众合法有序表达诉求,保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果,防止信变访、初访变重访。
2、规范办理网上信访。以6月份省督查组督查工作为契机,全面贯彻落实督查指导意见 ,规范办理网上信访, 做到信访受理、转送、交办、办理答复等有迹可循、有据可查,办理过程接受上级机关和信访人的监督,办理结果接受信访人的评价。
3、扎实有效开展信访重点活动。 根据国家及省、市统一部署,围绕既定目标,结合自身工作实际,高标准、严要求扎实开展信访重点活动,通过重点活动推动信访日常工作。
4、强力推进“法治信访”进程。按照《依法分类处理清单》强力推进依法处理工作,信访部门与有权处理机关、有权处理机关内部、有权处理机关之间做好有效衔接。按照《xx区信访事项评议办法(试行)》要求,对重点信访事项进行梳理、甄别,规范信访事项受理告知,明确告知信访人申请信访听证(评议)的权利,有效推动信访事项化解。
5、进一步夯实基层基础。 借助“三无”乡村“创建”活动,加强基层信访队伍和信访干部的政治思想建设,着力提升能力素质,强化纪律作风养成,增强宗旨意识和群众观念,努力打造对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。

                        xx区信访局
                        2018年6月15日
 

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