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在区政府全体会议暨廉政工作会议上的发言范文

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在区政府全体会议暨廉政工作会议上的发言  同志们:  今天,我们召开区政府全会暨廉政工作会议,主要是贯彻落实省、市政府全会暨区委全会、区委经济工作暨目标管理工作会议精神,对 2020 年政府工作暨党风廉政建设工作进行详细安排部署。动员政府系统各级干部进一步深化改革创新,强化责任担当,抓好 2020 年各项工作落实,为建设经济强区贡献力量。刚才,政府各位领导对分管领域内的工作进行详细安排部署,希望各部门认真抓好落实。下面,我就做好 2020 年各项工作及加强区政府自身建设强调几个方面的意见。  一、关于加快发展  发展依然是当前 xx 的主要任务,也是解决 xx 盘子不够大、结构不够优、民生改善任务重、社会稳定压力大等诸多问题的关键所在。同时,发展也是巩固 xx 在全市城区中的重要地位、落实 xx 走在建设副中心城市前列的各项工作任务、实现老工业基地振兴转型的必然要求。全区上下必须把发展作为重中之重,本着统筹兼顾、突出重点的原则,落实好促进发展的各项举措,落实好区委全会、区委经济工作会议、区 x 届人大 x 次会议确定的各项目标任务。关于 2020 年的发展任务,多次会议上已经做了安排部署,今天我就几项重点工作再作以强调。  (一)抓好项目引资。项目引资是经济工作的的重中之重,是加快 xx 发展的首要任务,必须高度重视并抓出成效。要着力推进重大项目建设。坚持领导分包、进度公示、首席服务官、项目例会等工作制度,及时协调解决项目推进中遇到的问题,重点抓好亿元以上重大项目,特别是突出抓好辖区大企业结构调整、产业升级项目的实施,抓好棚户区改造项目,抓好对 xx 长远发展具有重要带动作用的重大项目。政府各位领导要切实抓好分管领域内的项目工作,各办事处及项目指挥部要发挥项目主体作用,区直各职能部门要切实做好业务指导和服务工作,发改委要牵头完善项目推进、督促、考核的工作机制。要切实提升招商引资实效。紧紧围绕我区优势产业和重点领域开展招商活动,促进产业集聚发展。深入推进以商招商,发挥好企业在宣传 xx、推介 xx 中的积极作用,依托企业的中介作用,引进一批关联产业入驻。突出城市综合体、高科技产业、新兴现代服务业等产业的招商,不断优化辖区产业结构。重视高层次人才的引进,通过高科技人才的引进培育和发展一批新兴产业。做好金融、保险、现代物流等新兴产业的招商,为经济发展提供基础保障。要积极破解项目引资难题。高度重视项目实施的前期工作及手续办理,把基础工作做扎实,把前期手续办完善,提升项目推进的效率。积极争取上级扶持资金,搭建企业与金融机构、担保机构沟通交流的平台,解决好项目融资问题。  (二)抓好城市更新改造。学习城市创新经验,聘请国内一流的专业机构,对我区的产业发展及空间布局进行规划设计,用科学的规划指导城市更新改造及产业升级。要不断完善城市基础设施。全力做好市属道路涉及的征迁工作,高标准做好秦岭路防洪渠桥扩宽改造工程,对区属道路、县乡村组道路进行精细化维护,尽快启动新建道路工程。做好变电站电力设施建设工程,开工建设 xx 等工程。加强与供水、供热、燃气等部门的沟通对接,扩大配套设施覆盖范围。要有序推进城市更新改造。加快 x 个村的安置房建设及商业地块开发,启动 x 村的改造,稳妥推进其他城中村、城郊村的改造。引导辖区大企业在市、区的科学规划指导下,加快老旧生活区、棚户区改造,重点实施好 x 等棚户区改造。要持续推进宜居城区建设。高标准做好第三批老旧小区环境综合整治。不断巩固国家卫生城市、全国文明城市创建成果,以城管体制改革为突破口,进一步提升城市管理水平。推进城市“绿、亮、净、美、畅”工程,深入推进国家环保模范城市创建,打造生态宜居城区。  (三)抓好服务业提升工程。围绕服务业做大做强目标,推进传统服务业提档升级,培育发展新兴现代服务业,大力推进战略性新兴产业,以服务业的发展调整产业结构,健全现代产业体系。要巩固提升传统服务业。确保 x 等项目尽快开业,培育壮大 x 周边商业核心区。加快上百大楼改造升级,引进知名品牌和新型业态,重铸 x 商圈辉煌。在西部区域适当发展城市综合体,改变我区服务业发展东高西部现状。要大力发展新兴服务业。推进 x 等项目实施,做好 x 等项目,抓好 x 文化创意产业园、x 主题公园等文化项目实施。培育发展楼宇经济,重点抓好总部型企业的引进。要积极培育战略性新兴产业。借助 x 科研院所、高等院校的科教资源优势,依托工业机器人重点企业,大力发展工业设计、智能制造等战略性新兴产业,打造国内有重要影响力的机器人及智能装备研发和生产基地。  (四)抓好工业转型升级。发挥 xx 工业基础优势,适应产业升级趋势,加快工业转型,促进 xx 装备制造业基地向高端、高附加值转变。要服务好辖企大企业结构调整项目。充分发挥中科院自动化研究所、欧辰自动化智能技术等企业的作用,引导辖区大企业进行自动化改造,提升工业自动化水平。会同大企业后勤服务部门做好职工社会化管理,积极营造良好环境,服务大企业加快产业升级。要引导重点企业加快发展。支持中实重工、国舰齿轮等企业适应市场研发新产品,提高市场占有率。推进 x 等项目实施。  (五)抓好产业集聚区建设。以大学科技园晋升国家级园区为契机,加快二期项目建设,再引进一批高科技孵化企业。加强与清华启迪科技园的洽谈合作,争取其尽快确定入驻园区。加快 x 科技产业园的建设,逐步形成以 x 科技园为中心的高科技企业孵化基地,形成集群效应,打造全省乃至全国有名的高科技产业孵化基地。进一步深化“腾笼换鸟”工作,结合园区基础设施建设和村庄拆并,综合运用规划、经济等手段,引导产出效益低的低端产业和企业外迁,腾出土地资源,引进高科技产业,切实发挥土地的综合效益。  (六)抓好民营经济发展。抓住精简行政审批、工商登记制度改革、中小企业减免税费等一系列改革利好政策,鼓励民营经济快速发展,特别要帮助、服务好中小微企业及处于创业初期的中小企业发展,进一步提升民营经济活力,提高民营企业对经济发展的贡献率。切实抓好科技创新驱动,鼓励企业加快产业升级步伐,主动适应市场,提高产品科技含量和附加值,提高市场占有率。搭建企业与科研机构、中介组织对接交流的平台,帮助企业用先进技术改造传统产业,提高效率。鼓励企业建立工程技术中心、企业研发中心,支持企业申报高新技术企业,提高自主创新能力。注重引进高科技人才,在发挥好辖区科技人才资源优势的同时,积极引进人才,通过人才的引进,培育和发展一批高新技术产业。加强上级扶持政策的宣传,帮助企业申报创新基金、种子资金、科技项目支持等各类扶持政策。发挥好中小企业金融超市和民间借贷中心的作用,解决中小企业融资难、融资贵问题。  (七)抓好民生改善。始终坚持发展为民、民生优先,持续不断地加大民生投入,使广大群众最大限度地共享改革发展成果。要办好各级惠民实事。进一步明确责任,强化督促,全力抓好省、市政府惠民实事办理。同时,确定一批区政府承诺为群众办的实事工程。今天的会议上下发了区政府民生实事的征求意见稿,充分征求意见进一步完善后,将积极推进。承担任务的各级各部门要站在发展为民的高度,切实抓好民生实事的办理。实事办理工作将纳入年度目标考核。要积极发展各项社会事业。统筹做好社会保障、就业、文化、教育、卫生、社区建设、养老服务等各项社会事业,特别是抓好教育均衡发展,探索创新推进义务教育的体制机制,巩固 xx 基础教育高地地位;适应人口老龄化需求,全力做好养老服务工作;以国家公共文化服务体系示范区、国家环保模范城市创建为载体,抓好文化、环保等各项工作。要强化物业管理。加强对辖区物业公司的监督管理,督促其不断提升服务水平。解决好群众反映较多的供水、供电、供暖等问题。积极做好群众工作,稳妥推进老旧小区供水、供电管网改造。要加强社会综合治理。创新社会治理方式,注重从源头治理,注重矛盾纠纷化解,不断提高社会管理的科学化水平。充分发挥治安巡防、监控技防在维护社会治安方面的积极作用,加强对重点区域的治安防控,依法严厉打击各类违法犯罪行为。  (八)抓好社会和谐稳定。切实增强底线思维,守住底线,不碰红线,营造和谐稳定的社会环境,为经济社会发展奠定基础。要持续加强安全生产。深入广泛宣传安全法律法规,强化政府、部门、企业等各级各部门的责任。重点抓好建筑施工、道路交通、危险化学品储运、人员密集场所等领域的安全隐患排查治理工作。牢固树立安全底线思维,从源头上预防安全事故发生,坚决遏制重大安全事故发生。要妥善解决群众诉求。进一步畅通诉求渠道,落实领导接访、干部下访制度,加强对群众反映问题的办理督查,确保每项诉求都得到妥善解决。开展矛盾排查,及时化解各类纠纷。切实做好历史积案、疑难案件的化解和消除。要切实维护社会稳定。做好重点人员和特殊群体的稳控工作,维护社会稳定。特别要切实做好非法集资引发的信访稳定问题。去年,省内个别地区发生了非法集资引发的阻断铁路等群体性事件,前一时期,我市的部分集资群众在周王城广场聚众,围堵道路,虽然时间不长,但负面影响非常大。全区上下必须高度重视非法集资引发的不稳定因素,各办事处要加强重点人员排查,做好思想疏通工作,坚决避免群体性事件发生;各行业主管部门要加强非法集资类隐患的排查,发现问题及时上报,避免工作被动;各专案组在加快案件侦破的同时,要积极做好案情通报,取得群众的理解和信任。总之,在处置非法集资问题上,必须高度重视,一刻也不能放松,要在力量上再加强,在措施上再完善,在排查化解上再细致,在做好思想工作上再深入。  二、关于优化发展环境  环境是影响区域经济发展的重要因素,良好的发展环境能够吸引资金、人才、技术快速集聚,产生洼地效应。要高度重视营造良好环境,特别要把软环境建设作为重中之重。  (一)服务企业。企业是创造财富的主体,是吸纳就业的主体,对企业的服务要做到精准、主动、有效。精准服务,就是想企业所想,解企业所难,有针对性地做好服务企业工作。对于辖区的大企业、科研院所、高等院校、驻军部队,服务的方向主要是解决好企业职工社会化服务工作,做好子女就学、周边环境保障等工作;对于中小企业来讲,服务的方向主要是解决企业融资难、融资贵问题,积极搭建中小企业与科研单位对接交流的平台,解决企业技术含量低、产品附加值低等问题;对于在建项目的服务,主要是营造良好的施工建设环境;对于外来投资者,服务的方向主要是手续领办代办。主动服务,就是要发挥好项目分包领导、首席服务官、辖区办事处的服务作用,经常主动深入企业了解生产经营情况、了解生产经营中遇到的问题,千方百计予以解决。有效服务,就是对于企业反映的问题要快速高效办理,要注重办理的实际效果。企业院所局要定期与辖区大企业沟通,收集需要解决的问题,建立台账,跟踪落实;发改委、工信局、服务业局等职能部门也要经常深入所属企业,收集解决存在问题;区优化办要加强对企业反映问题办理情况的跟踪问效。关于服务企业,我想在这里通报一个情况:曾经听到辖区的一家企业负责人说过,遇到省、市项目观摩时,区里的领导三番五次到项目现场,平时也不见你们来一次。这可能是个特例,但却可以说明两个问题,一是我们的领导、我们的部门,深入企业、深入项目现场解决问题还不够,服务企业的层次和水平还不高;另一方面也显示出企业对我们服务的渴望。在座的各位,我们大家都应该深入反思这个问题,真真切切地把首席服务官、分包领导等制度落到实处,让企业真正感受到政府的服务,感受到 xx 的环境。  (二)提升效率。发展软环境很大程度上体现在政府服务的效率上。要从发展大局出发,从方便群众、有利于客商出发,着力转变不适应、不符合又好又快发展要求的审批观念、审批节奏、审批流程。承担审批事项的职能部门,要树立“审批不是权力,而是责任,更是服务”的新理念,真正寓审批于服务之中。通过与客商换位思考,从思想认识上解决服务观念不到位的问题;通过整合审批流程,从机制上解决部门之间职能交叉的问题;通过精简审批事项,从根本上解决审批效率慢的问题。要结合政府机构改革及职能转变,对各类审批、核准、备案、许可等行政事项进行梳理,承诺办理时限及服务标准,限期办结。要发挥好首席服务官、服务联络小组的作用,为外来投资者提供领办代办服务,真正让外来投资者感受到政府的贴心、高效服务。  (三)法制保障。为辖区企业及外来投资者营造公平公正的市场秩序,严厉打击破坏生产经营的违法违规行为。积极开展企业周边治安、交通环境整治工作。对影响厂矿企业发展、群众反映强烈、治安混乱的区域,及时组织进行重点治理;定期组织开展交通秩序大整治行动,为企业发展打造和谐畅通的交通环境。区政府将协调政法部门,深入推进“平安企业”“平安工地”创建活动,严厉打击涉企违法犯罪行为,对市场经济秩序实行最严格的保护。特别是对涉黑涉恶、敲诈勒索、垄断市场、强买强卖、索要“保护费”等违法犯罪行为,一经发现,坚决从重从快查处,实现涉企案件“零积案”。将严厉打击破坏投资环境和市场环境的职务犯罪,重点打击行政执法机关、经济管理等部门工作人员滥用职权、以权谋私、索贿受贿、设卡刁难等违法犯罪行为。  三、关于廉政建设  认真贯彻落实省市政府廉政工作会议精神及区纪委全会精神,全力做好政府系统党风廉政建设和反腐改工作,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,为抓好各项工作落实提供廉政环境保障。今天这个廉政会议,也算是对政府系统各个部门及负责人的集体廉政谈话。  (一)坚持领导带头,落实“一岗双责”。各单位主要负责人对本单位内的党风廉政建设负全面领导责任,为第一责任人,不仅自身要率先垂范、严格自律,而且要管好班子、带好队伍,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各单位主要领导要落实“一岗双责”,既对本部门本单位的业务工作负总责,也对廉政建设工作负总责。  (二)不断学习提升,增强廉政意识。采取集中学习和自学相结合,专题讲座和民主讨论相结合等多种形式,组织学习贯彻中央、省、市、区关于反腐倡廉的重大部署、重要文件和规定制度,进一步增强政府系统各级干部的廉政意识。  (三)强化作风建设,提升行政效能。坚持把对党员干部和机关工作人员的宗旨教育、职业道德教育、纪律教育贯穿作风建设的始终,努力增强党员干部和机关工作人员的服务意识、大局意识,进一步提高执行力。进一步规范工作流程,努力提高工作效率。不断深化和拓展群众路线教育实践活动,持续不断地查摆问题,进一步解决机关工作人员服务意识和遵章守纪方面存在的突出问题。加大检查力度,对责任心不强、服务意识差等行为实行责任追究,严肃查处吃、拿、卡、要等违纪行为。  (四)持续巩固提高,建立长效机制。逐步健全完善拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、作风建设长效机制、从严治腐惩处机制为主要内容的惩防体系基本框架,全面落实惩防体系建设各项任务。  同志们,2020 年的各项工作已经明确,关键在于抓好落实。让我们认真落实区委全会、区委经济工作暨目标管理工作会议、区 x 届人大 x 次会议精神,进一步加压奋进,深化改革创新,强化责任担当,为走在全市经济建设前列、加快 xx 转型跨越发展而努力奋斗!

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