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七五普法启动会议上的领导讲话范文

七五普法启动会议上的领导讲话

  同志们: 

  今天,区委、区政府决定召开全区“六五”普法总结暨“七五”普法动员大会,主要任务是全面总结“六五”普法工作,安排部署全区“七五”普法依法治区工作。刚才,对中、省、市、区四级“六五”普法先进集体和个人进行了通报和表彰,在此,我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!下面,我再讲三点意见:

   一、关于全市“六五”普法总结及“七五”普法动员大会主要精神

   11月10日,市委、市政府召开了全市“六五”普法总结暨“七五”普法动员大会,传达学习了全省“六五”普法总结暨“七五”普法动员大会主要精神,总结了全市“六五”普法工作经验和成绩,表彰了全市“六五”普法宣传教育先进集体和先进个人,安排部署了全市“七五”普法工作。市委、政法委书记、市委依法治市工作领导小组组长朱崇和出席会议并作重要讲话,充分肯定了全市“六五”普法实施以来取得的成绩。

   朱书记在讲话中指出,今后五年,全市“七五”普法依法治市工作,要以深入学习贯彻系列重要讲话精神、以宪法为核心的社会主义法律体系及党内法规,进一步夯实法治文化载体,全面推动全民普法。

   朱书记在讲话中要求,各县区要认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步深化全市普法宣传教育工作的意见》,落实市委办、市政府办《关于实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的意见》,理清部门执法责任清单,建立以案释法和媒体公益普法等制度,并就做好全市“七五”普法工作提出了六点要求:一是要强化法治观念,着力提高“七五”普法工作重要性的认识;二是要围绕中心工作,着力提升服务保障发展大局的能力;三是要突出普法重点,着力抓好重点对象的法治宣传教育;四是要增强普法实效,着力提升社会治理法治化水平;五是要创新普法形式,着力增强法治宣传教育的针对性和实效性;六是要强化组织领导,着力健全普法依法治理机制。

   朱书记在讲话中强调,全市动员会议,明确了“七五”普法工作的目标任务、工作重点和具体措施,坚定了做好法治宣传教育工作的信心和决心,增强了做好法治宣传教育工作的责任感和使命感。各县区、各单位要认真贯彻落实全市会议精神,完善考核评估机制,将普法依法治理工作纳入全市各级党委、政府年度目标责任考核范畴,纳入精神文明建设范畴,坚持成员单位定期述职和表彰奖励等制度,对工作不力的要通报和追责,推动各项工作措施落到实处,为加快法治商洛建设提供有力支撑。

  二、关于我区“六五”普法依法治区工作总结回顾

   “六五”普法工作启动以来,在区委、区政府的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下,全区“六五”普法规划顺利实施,区人大会“六五”普法《决议》全面落实,全社会法治理念明显增强,社会治理法治化水平明显提高,法治宣传教育在全面推进法治商州建设中发挥了积极作用。“六五”期间,商州区、区委宣传部、沙河子镇、大赵峪办事处冀村等57个单位被中、省、市、区表彰为“六五”先进集体;陕西减速机厂等5家企业被命名为市级“诚信守法企业”;商州区司法局局长房亚民、大荆镇党委书记王伟、大赵峪办事处冀村党总支书记冀智勇等67人分别荣获中省市区“六五”普法先进个人称号,圆满完成了“六五”普法工作任务。

   (一)依法治理机构日臻完善。区委、区政府高度重视,坚持组织领导到位、规划制定到位、宣传发动到位、责任分解到位、监督落实到位和经费保障到位,全力保障“六五”普法工作的顺利实施。全区共组建了529人的联络员队伍、18人的宣讲团队伍、72人的志愿者队伍,推选培训了320人的宣传骨干和1200多人的普法宣传员,形成了纵向到底、横向到边的普法工作网络。

   (二)宣传教育工作稳步推进。广泛开展以领导干部、公务员、青少年、企业管理人员、农(居)民为重点群体的“法律六进”活动。一是开展“送法进机关”活动,定期邀请省市法学专家开展科级以上干部法律知识讲座;区委会实行“局长每月讲一法”;区人大会坚持领导干部任前法律知识考试制度;区政府坚持常务会前半小时学法制度;区政协经常组织委员到执法单位调研指导工作。全区各级各部门全力落实领导干部和国家公务员学法用法制度,有力提升了领导干部的法治思维和依法办事的能力。二是开展“送法进单位”活动,把法律知识教育纳入干部培训计划,定期组织轮训,把年度法律知识考试成绩记入个人档案作为提拔、晋升的重要依据,确保公务员法律知识更新常态化。三是开展“送法进校园”为载体,将法制课列入课表,与文化课同步授课、同步考试,做到计划、教材、课时、师资“四落实”,健全实施法治副校长配备、培训制度,培育青少年学法守法理念。四是开展“送法进企业”、“诚信守法企业”创建和“依法纳税、诚信经营”主题教育活动,引导企业依法生产、依法经营、依法管理。五是开展“送法进农村(社区)”活动,建立以“镇办为主导、村居负首责”的农村普法工作机制,进一步提高了农(居)民的法律意识。

   (三)宣传活动载体形式多样。我们将法治宣传教育和陕南移民搬迁、美丽乡村建设相融合,在安置小区广场,农家小院设置法治宣传显示屏、法治文化宣传墙,建设了法治文化大院,法治学校、法治图书角等宣传阵地。区政府及区级各工作部门网站都开辟了普法宣传教育专题栏目,区电视台、广播电台开设了《法治在线》等栏目,区司法局创建商州普法群、法治商州微博,率先在全运用信息平台发布普法短信,拓宽普法宣传途径。区级各部门共印发了普法书籍8类50余万册发送至普法对象手中,组织开展了“法律赶大集”、“法律服务进乡村”、“法律服务进校园”等法律服务直通车活动。通过法治文艺汇演、送戏下乡、法律咨询服务等形式丰富群众的法治文化生活,精心策划了“12.4”全国宪法日等重要节点法治宣传活动,多层次、全方位的普法宣传形式使广大市民置身于“抬头看法、低头念法、处处有法、时时说法”的浓厚氛围中,增强了广大人民群众对依法治国的信心和对普法工作的满意度,使依法治国理念真正的深入民心。

   (四)法治创建活动水平明显提高。大力加强地方、行业和基层依法治理,推进了法治商州创建工作。通过“法治商州”、“法治镇(办)”、“依法行政示范单位”等各类创建活动,提高了国家公职人员依法行政、科学决策的能力和水平;通过“基层民主法治示范村(社区)”创建活动,落实了“四民主两公开”、村(居)民自治等制度,不断提升村民的法治意识;通过“诚信守法企业”创建活动,强化了企业依法诚信经营的理念;通过“法治校园”创建活动,使法治观念根植于青少年心中。

   回顾全区“六五”普法工作,我们虽然取得了令人可喜的成绩,但还存在少数干部思想认识有偏差,农村偏远山区普法工作不到位,普法骨干队伍有待加强,考核评价体系不健全等问题,在一定程度上影响着全区普法工作的进一步提升,这些问题,在“七五”普法工作中我们将认真研究解决。

   三、关于“七五”普法依法治区工作安排意见

   20**年11月25日和12月2日,区政府常务会议、区委会议分别审议通过了“七五”普法规划,已印发至全区各单位;20**年12月15日区人大会第三十九次会议表决通过了《商州区人大会关于在全区开展第七个五年法治宣传教育的决议》。目前,全区“七五”普法工作目标、任务、对象已经明确,各级各部门要认真贯彻落实“七五”普法规划和区人大《决议》,重点要做好以下五方面工作: 

  一是要强化法治观念,着力提高对“七五”普法工作重要性的认识。党的以来,对全面依法治国多次作出重要论述,提出一系列新思想新观点新论断,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,丰富和发展了中国特色社会主义法治理论,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南,为法治宣传教育工作指明了正确方向、提供了基本遵循。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将党政主要负责人列为法治建设第一责任人,履行不当将问责。《规定》明确了党政主要负责人在推进法治建设中第一责任人的新定位,规范了党政主要负责人在推进法治建设中第一责任人的新职责,明晰了发挥领导干部在依法治国和依德治国中的关键作用的新导向,形成并激发了全面推进依法治国的新动力、新动能。普法依法治理事关“四个全面”战略布局的协调推进,事关我区社会治理能力的提升,事关我区全面建设法治商州目标的实现,在座的各位都是普法工作的组织者、实施者和责任者。因此,各级各部门必须履职尽责,抓紧抓好,特别是领导干部要带好头、做表率,以实际行动取信于民。同时,要强化责任担当,把普法依法治理工作摆上重要议事日程,认真落实好区委、区政府“七五”普法规划和区人大会决议,持之以恒、常抓不懈,为实现法治商州建设目标营造良好的法治环境。

   二是要坚持围绕中心、服务大局,把法治宣传教育放在全区工作大局中谋划。法治宣传要围绕全区中心工作,抓好普法主题宣传,在保障重大部署、重大活动的过程中普及法律知识、营造法治氛围。要围绕中国特色社会主义法律体系,加强宪法学习宣传,加强对宪法相关法、民商法、刑法、行政法、诉讼与非诉讼程序法、安全生产法等法律法规学习,让全体公民知晓有关法律知识,在全社会树立宪法至上、法律面前人人平等、权由法定、权责统一的基本法治理念。要围绕供给侧改革,脱贫攻坚、棚户区改造等当前和今后一个时期重点工作任务,组织策划好专项法治宣传。要深入宣传城市建设、社会管理和服务发展相关法律法规,增强广大群众对全区重大项目建设的理解和支持。要围绕保障社会公共安全等方面法律法规宣传,在全社会营造尊法守法、共享平安的氛围。要围绕维护社会和谐稳定,加强对治安、信访、调解、环境保护等法律法规的宣传教育,提高广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。

   三是要突出普法宣传重点,不断增强普法宣传工作的针对性。我区“七五”普法宣传教育是一切有接受教育能力的公民,重点是领导干部、国家公职人员和青少年。要抓住领导干部这个“少数关键”,认真落实中组部、司法部等部委印发的《关于完善国家工作人员学法用法制度》,把法治教育纳入干部教育培训、各级党委(党组)理论学习的重要内容,把好各类公职人员初任、任职、定期法律培训关,推动领导干部和广大公职人员带头学法、模范守法,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要结合从严治党、依规治党的新形势、新要求,结合“两学一做”活动,大力宣传党章党规党纪,大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,教育引导广大党员,特别是党员领导干部以党章为根本遵循,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把青少年作为法治宣传教育的重点,推动法治宣传纳入公民教育体系,持续深入开展“法律进学校”宣传周和“法治教育第一课”等活动,要强化青少年法治教育基地建设,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治宣传教育格局,注重对留守儿童、辍学青少年等特殊群体的法治教育,着力提高青少年法治观念,提升法治宣传效果。要针对企业经营管理人员、流动人口、社区和农村居民等不同群体的特点,进一步加强法治宣传的针对性,不断增强法治宣传教育的覆盖面和实效性。

   四是要创新普法宣传形式,努力推进全区法治文化建设。目前,在全面依法治国的新形式下,面对普法新任务、新要求,我们要在创新普法形式上多动脑筋、狠下功夫,创新法治宣传教育工作理念和方式方法,要结合不同地区、不同人群、不同行业的特点和需求,分类实施法治宣传教育,增强法治宣传教育的实效性。要充分发挥报刊、广播、电视和新媒体技术手段在普法中的作用,推进“互联网+法治宣传”行动。建立法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度,利用典型案例,开展生动直观的法治宣传教育。继续深化法律“六进”活动,坚持分类指导,注重宣传效果。广泛开展群众性法治文化宣传,把法治文化纳入公共文化服务体系,推动法治文化与地方、系统、行业文化融合发展。要把法治元素纳入城镇建设和美丽乡村建设规划设计,与经济社会发展同步推进。全面推进法治镇(办)、民主法治村(社区)、行政执法示范单位等法治创建活动,坚持把法治创建作为依法治理的重要抓手,提高社会治理法治化水平。大力弘扬社会主义核心价值观,坚持把法治教育和道德教育相结合,促进法律的规范作用和道德的教化作用相辅相成,实现法治和德治相得益彰。

   五是要强化组织领导,确保普法宣传工作取得实效。“七五”普法的目标任务能否落实到位、顺利实施、深入推进和取得实效,关键在领导,核心是机制,重在有合力,务必求实效。因此,我们要全面规划,精心组织,统筹推进,确保“七五”普法依法治区工作取得实效。要进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制机制,形成相互配合、齐抓共管的大普法格局。要按照“谁主管谁负责”的原则和“谁执法谁普法”的普法责任制,认真履行普法主体责任,落实各级党委、政府法治宣传教育第一责任人职责,建立普法和执法内容责任清单,增强领导干部对法治建设的责任感和使命感,确保普法工作顺利实施。要坚持围绕中心服务大局,将法治宣传教育纳入全区经济社会发展规划,纳入精神文明创建内容和年度目标责任考核内容,推动各项工作措施落在实处。要把法治宣传教育经费列入同级财政预算,按照上级标准和实际需要足额保障,保证普法工作顺利实施。要加强基层法治工作队伍建设,为深入开展法治宣传教育创造条件。要健全完善考评指导标准和评估体系,定期对法治宣传教育和依法治理工作的监督检查,确保全区法治宣传教育取得实效。

   同志们,法制宣传教育工作是一项利国利民的崇高事业,需要全社会付出长期不懈的努力。我们要进一步统一思想,坚定信心,开拓进取,扎实推进“七五”普法依法治区和区人大《决议》规定的各项工作任务,为加快推进“平安商州、法治商州”建设,实现追赶超越发展作出新的更大的贡献!

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