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2019年全市邮政管理工作会讲话稿

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2019年全市邮政管理工作会讲话稿

同志们:

  今天我们召开2019年全市邮政管理工作会议,主要任务是:全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实内蒙古邮政管理局2019年工作会议要求和市委、政府工作部署,总结2018年工作,部署2019年任务,以不断满足人民日益增长的更好用邮需要为目标,加快推进现代邮政业建设步伐。下面,我讲三个方面意见。

  一、2018年主要工作

  2018年是改革开放四十周年,也是十九大以来我市邮政业发展的开局之年,全行业紧紧围绕国家局提出的“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”发展思路,以深入推进供给侧结构性改革为主线,以落实“三大攻坚战”和“为民办实事”为抓手,主动作为,迎难而上,全力推进重点工作落地见效。

  2018年全市邮政业保持平稳增长、稳中有进的良好态势。全年邮政行业业务收入完成x万元,同比增长x%;业务总量完成x万元,同比增长x%。其中快递服务企业业务量完成xx万件,同比增长x%;快递服务企业投递量完成x万件,同比增长x%;业务收入完成x万元,同比增长x%,连续6年呈高位增长态势。

  (一)坚持党的领导,全面提升党的建设质量

  1.加强党的领导,全面提升党组工作水平。按照“1+2”的思路,以中心组带动党支部和局机关理论学习。同时,综合运用“干部在线学习APP、网上学习讲堂微信群、法宣在线网络平台”,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步凝聚了班子成员抓落实的智慧。制定党的建设工作要点,修订《党组工作规则(试行)》《“三重一大”事项决策实施办法》,进一步健全了党组总揽全局的机制。组织开展了党的十九大精神宣贯督查反馈、落实全面从严治党两个责任自查和九个专项治理等5大方面的自查清查,对照全区巡察工作发现的共性问题,未巡先改,进一步破解党组班子抓落实的瓶颈。通过思想引领、健全制度、自查自纠,全面提升党组工作水平。

  2.建强党的支部,全面提升党建质量。在场地建设上,建成集“党员学习、谈心谈话、心理疏导”于一体的党员微活动室,制作“党建、廉政”2面文化墙,并高标准整理了党建台帐,实行党建工作档案管理标准化。在末端落实上,持续巩固党内政治生活规范年成果,定期召开支部委员会、党员大会,坚持每月缴纳党费,每季党课教育,每年评星定级,落实了“好人主义”专题组织生活会。同时,摸清系统内党员基本信息,建立了非公企业、县级机构、本级机关三本台帐,指导丰镇局建立党支部。在活动载体上,以全市“党的建设质量提升年”为抓手,先后开展了“两学一做”、“六大纪律”“不忘初心、牢记使命”3个教育,配套制定了8个方案,扎实推进基层党建“提质增效”等十个行动,党的建设质量稳步提升。在效果延伸上,组织开展了“十九大精神”宣贯和“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,担当作为谋发展,尽责实干促跨越”大学习大讨论。截止目前,撰写理论研讨16份,开展专项自查9人,组织知识测试竞赛2次,上报周报21份。2018年,支部连续第三年被交通局党委表彰为先进基层党支部。

  3.紧盯作风建设,全面推进两个责任落实。按照国家局“纪律教育年”工作要求,制定了专项方案,调整党的建设领导小组,与局党风廉政建设和反腐败工作领导小组实行“一套人马、两块牌子”,更好地发挥局党组领导核心作用。印发了《廉政风险防控手册(试行)》《纪检监察信访工作办法》《贯彻落实中央八项规定实施细则的具体措施》,并完善了财务管理、工会经费、人员管理等制度办法,强化岗位责任,防范关键岗位风险,把内部控制制度的落实和风险防范与党风廉政建设结合起来抓,以内部控制措施扎紧风险防控的篱笆。同时,纪检部门认真履责,在节假日期间发布廉政提醒,建立干部廉政档案,落实任前谈话、平时提醒等相关制度,督促党员干部严格落实党风廉政制度,使全面从严治党向纵深延伸。

  (二)紧盯安全、绿色、发展,邮政业“三大攻坚战”成效初显

  1.齐抓共管维护寄递渠道安全

  一是建立部门协作机制。推动市综治办、交通运输局等7部门制定《寄递渠道安全监管协作联动机制》,全年召开5次联席会议;加强与禁毒部门的联系,在园区建立了毒品查缉站,协助查破涉毒案件4起,相关工作在全区禁毒工作现场会上受到公安部领导高度肯定;与烟草专卖局等部门建立《物流寄递领域打击涉烟违法工作机制》;推动旗县局加强与地方横向联系,在11个旗县形成寄递渠道安全监管协作机制,在非洲猪瘟寄递渠道防控等期间开展联合检查12次。

  二是推进监管信息化。争取市财政资金x万元实施全市寄递企业视频系统联网项目,并进行技术升级,对快递网点进行网关赋码管理。在全市14个市级邮政快递企业邮件快件处理中心配备了高清摄像头和呼叫系统,在主要快递企业126个营业场所免费安装视频监控。全市邮件快件实名率稳定在99%以上;9台安检机全部联网,组织辖区内邮政管理部门、快递企业共24人参加全国邮政业第三期安检专业培训班,安检员全部建档、100%培训上岗。

  2018年建成的邮政业监管与服务系统和视频监控联网系统通过验收,建立起寄递渠道多部门联合监管工作机制,运用图像抓拍、安检机扫码值守、一键报警等信息化手段开展邮政业安全一体化监管和行业信息共享机制。

  三是夯实行业安全稳定基础。组织开展涉枪涉爆隐患整治、电气火汛安全隐患整治排查、快递市场清理整顿等专项行动,并督促园区投资方建设了三轮车充电房;安排部署2018年度邮政行业突发事件应急演练工作;妥善处置快捷、全峰停业后续事宜;完善“双随机、一公开”,全年共开展双随机检查47件。

  2.不遗余力推进绿色发展

  一是新能源快递车投放使用。协调蒙捷新能源科技公司在园区内建设2台快速充电桩,丰镇城区建设6台充电桩,并纳入当地城市建设规划;已投放20辆微型面包车,签订协议计划再投放40辆4.2米厢式货车,并将逐步实现全市新能源车全覆盖。

  二是深入落实“绿色邮政”。组织邮政、快递企业启动快递包装物回收工作,在快递营业场所和140处普服网点、11处包裹领取处设置快递包装回收箱。

  2018年全市电子面单使用率达95%,较上年提升5个百分点;邮政、苏宁试点使用循环快递盒;园区各企业均使用可循环利用编织袋;各企业纸箱泡沫等均可实现回收利用。

  3.主动作为助力行业脱贫攻坚

  一是推进快递与关联产业协同发展。深入月饼协会、蒙绿娃和驼绒加工制造企业开展调研摸底,通过宏观指导和具体推进提升电商快递协作水平。培育快递服务现代农业金牌示范项目“乌兰察布马铃薯”,预计快递年收入突破x万元。

  二是发挥邮政平台优势助力精准扶贫。2018年,全市农特产品通过邮政渠道进城配送量达到x吨,产生邮政包裹业务量x万件,快包业务收入x万元,帮助贫困地区增收x万元;市邮政分公司携手察右后旗政府,拿出12万元补贴推动当地特色产品“后旗红”马铃薯在邮乐网上线,共销售马铃薯2万单近x万斤;中秋节前后,携手丰镇市月饼协会,在全市145处邮政营业网点开展“购丰镇月饼免费寄全国”活动,为月饼生产企业协调运力,中秋前后销售丰镇月饼x万余箱。

  (三)不忘初心,立足本职为民办实事

  1.推进建制村直接通邮

  邮政企业新购置摩托车44辆、混合动力三轮车30辆,新增投递汽车3辆,同第三方公司合作增加15条外包汽车投递线路,推进通邮建制村保质保量运行。截至2018年11月,比计划提前一年实现全市1314个建制村全部直接通邮。

  2.改善末端投递服务

  一是投递环境进一步优化。全市城区(含旗县政府所在地)网点标准化率达到95%;邮政企业更换145处网点局铭牌、营业时间牌和户外信箱,制作统一的制度公示栏;推动将快递物流企业纳入《乌兰察布市公安交管工作服务经济社会发展20项措施》支持范围,对包括快递企业在内的物流企业给予从轻处理、上门服务、绿色通道三项便利政策,累计为x辆快递车颁发车辆通行证。

  二是投递服务网络下沉、效能提升。2018年,同城快递业务企业备案乡镇快递服务站81个,行政村快递服务点达x个,覆盖率分别达x%、x%。协调中国银联,在快递服务站、点分别配备84台全民付多功能自助POS机,累计投资x万元,为农牧民提供了便捷的快递、银联、代缴费、购票等服务。全市投放2299格口智能信报箱,进一步提升派送效率。

  通过与客运班车企业、个体户签订合作协议,探索“交邮合作”模式提升投递频次,所有乡镇网点投递频次均达到一周5次,新增投递人员44名,改变了部分乡镇邮政支局半营半投作业模式。设立全区首家“警医邮”便民服务站,办理补换领驾驶证、部分交通违章处理、驾驶人期满换证体检在内的3大类13项业务。

  3.实施“放心消费”工程

  深入推进“三不”治理工作,处理场所离地设施铺设率达100%,营业场所离地率达95%、同比增长20%。利用10万元市财政资金为园内快递企业配置600组托盘,督导企业购置传送带、分拣筐、笼筐、货架等设备,确保分拣、暂存快件不着地。在全市3所高校4个校区以及市党政大楼和部分企事业单位,开办快递末端网点、设立快递综合服务中心、布放智能快件箱,杜绝“摆地摊”现象。持续关注局长信箱,畅通消费者维权举报渠道,办结8件申诉、投诉事项。

  4.加强快递员(投递员)权益保护

  市邮政分公司在旗县分公司建设职工小家,为投递员购买意外保险,提高乡邮员的工资待遇,为投递员更换投递交通工具,保障投递员权益。丰镇局协调丰镇市总工会成立了“丰镇市邮政业联合工会”,将全市80余名快递员(投递员)纳入工会组织,成为全市第一个县级快递行业工会。开展了夏日送清凉、秋季助学、困难职工帮扶行动,建立了“快递员之家”,提升快递员归属感。

  (四)“软”服务与“硬”监管两手抓

  1.强化快递市场监管,推动行业规范发展

  梳理许可程序,出具《一次性告知书》,推行一次性告知制度优化营商环境;全年受理《快递业务经营许可证》许可协查10件,平均办理时限3个工作日;受理许可变更84件,平均办理时限6.8个工作日。开展末端网点备案工作,已备案快递末端网点547个;办理邮政行政处罚案件11件,共处罚金4.5万元。

  2.创新监管手段,促进邮政服务水平再提升

  创新工作方法,对全市140处邮政普遍服务网点进行分级监管,制作“邮政普遍服务网点分级监管公示牌”,督促企业主动接受监督。开展特邀监督员换届工作,聘用11位人大代表担任特邀监督员,开展社会监督132人次,走访用户366人。

  2018年,检查普遍服务网点215个次,出动检查人员x余人次,下发《责令改正通知书》12份,开展纪特邮票发行监督检查活动11次,约谈企业负责人2次;为确保邮政机要通信工作万无一失,我局先后开展2轮邮政机要通信保密安全专项检查活动,对邮政机要通信营业场所和生产各环节检查均达到100%,组织专人对全市所有机要投递车辆和邮运车辆进行全覆盖检查;办理营业场所信息变更备案6件,备案暂时停限办业务17件。

  (五)加强支撑体系建设,行业管理效能进一步提升

  一是注重制度建设。先后组织制定党建工作制度、保密工作制度、新闻宣传管理办法等17项管理制度,使机关党的建设、机关办公、财务管理、依法行政、新闻宣传工作进一步规范。二是严格干部管理。以九个专项治理和全区党内政治巡查为契机,加强对干部提拔程序的自查整改,完善干部提拔程序;制定“科级干部联系旗县局工作制度”,指定市局四名副科级以上干部与县级机构联系,协调、指导旗县局落实工作目标,提升干部综合素质。三是加强对县级机构的工作指导。制定《2018年县级机构综合考核办法》,明确对县级机构实施年度考核,为2018年县级机构各项工作开展指明方向、明确目标。组织县局长召开3次会议统一思想、安排重点工作;协调地方政府为县级机构增补人员、增加经费和业务管理用车。四是坚持依法治邮。梳理报备行政执法依据清单,完成“十三五”中期规划评估,加强法律顾问对各类案件的指导和提前介入,对规范性文件进行合法性审查并出具审查意见书;对县级机构进行执法授权,组织协调县级机构参加行政执法培训、考试。五是“互联网+政务服务”效果初显。充分利用统计系统、安全监管、行政许可、行政执法等信息系统开展业务监管。强化对市局门户网站的维护更新,顺利通过前三季度网站普查。六是行业发展舆论环境持续向好。各旗县局在“3.15”、《快递暂行条例》发布、国际禁毒日等重要节点,开展形式多样的宣传,丰镇局每月编发1期《快邮简讯》报送地方主管领导和相关部门,为下一步各项工作开展营造良好氛围。

  2018年是改革开放40周年,是邮政业营商环境持续优化、基础先导作用充分释放的40年。先后完成了邮电分营、政企分开、深化行政管理体制改革和完善省级以下邮政监管体制改革等重大改革任务,集宁、丰镇、四子王、商都4个县级邮政管理部门各项工作逐项铺开,构建了较为完善的行业管理体系。邮政快递行业市场主体呈多元化发展趋势,全市22家快递企业和邮政企业共同发展,逐渐形成了多种所有制并存、多种经营模式共生、各市场主体之间相互竞争合作的市场格局。快递业作为新业态,从无到有、从小到大,开门取快递已成为消费者新“开门七件事”之一。

  2018年,市县两级邮政管理部门分别联合政法、公安、国安等部门在11个旗县市区建立了两级寄递渠道安全管理协作机制;全市邮政业安全监管正在由现场监管为主,向信息化监管和现场监管并重的模式转变;比计划提前一年实现1314个建制村全部直接通邮,实现党报党刊旗县当日见报;“邮政在乡”“快递下乡”工程深入推进,快递物流渠道资源整合加快、融合发展凸显;旗县邮政管理部门牵头试点组建邮政业联合工会,充分响应了习近平总书记对快递小哥的牵挂和关怀;监管干部创作的“快递小哥”唱响内蒙古,走向自治区改革开放40周年“嘉年华”系列展演,受到社会各界推崇。

  同志们,乌兰察布市邮政业改革发展的每一步,都离不开自治区邮政管理局和市委、市政府以及政法委、公安、国安等部门的大力支持,离不开全行业、全系统广大干部职工的拼搏奋进和主动作为,大家都是参与者、建设者和见证人,都有切身的体会和感受。在此,我谨代表乌兰察布市邮政管理局党组,向关心支持邮政业发展的各位领导和同志们,向全体干部职工和全行业从业人员致以崇高的敬意和衷心的感谢!

      二、准确把握邮政业发展面临的新形势,决胜与全面小康社会相适应现代邮政业

  当前,我市经济保持了总体平稳、稳中向好的态势,影响持续健康发展的结构性问题正在逐步得到解决,支撑高质量发展的条件正在不断改善,积极因素正在不断积累。

  面对新形势新机遇新挑战,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署,按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,继续聚焦国家邮政局“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”二十字总体思路,全面落实国家局确定的2019年为民办好7件实事,对标对表,找准差距,精准发力,狠补短板,准确把握邮政业发展面临的新形势,决胜与全面小康社会相适应的现代邮政业,更好满足人民对美好生活的需要,更好支撑我市经济高质量发展。

      三、2019年工作安排

  2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年,我们要对标高质量发展要求,努力践行人民邮政为人民的服务宗旨,不断优化发展环境,深化改革开放,强化治理能力,夯实安全基础,坚决打好三大攻坚战,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  预计2019年全年邮政业业务总量完成x亿元,同比增长x%;业务收入完成x亿元,同比增长x%。其中,快递业务量预计完成x万件,同比增长x%;快递业务收入预计完成x亿元,同比增长x%。

  同时,按照国家邮政局工作部署,全面落实2019年为民办好7件实事:

  一是完善建制村直接通邮。加大监督检查,持续巩固1314个建制村通邮成效,进一步完善邮政服务网络、缩小城乡差距、提升邮件投递水平。

  二是改善末端投递服务。推动“快邮合作”、“ 交邮合作,”推广智能投递设施,提升城乡末端服务功能和水平,提升快递自营网点标准化率。

  三是服务乡村振兴和精准扶贫。继续深入推进“邮政在乡”工程,推广“农产品+大同城”寄递服务模式,培育“一市一品”精品项目。

  四是推动邮政综合服务平台建设。深化警邮合作、税邮合作、政邮合作,进一步推广“线上办理+线下寄递”服务模式,助力审批“不见面”。

  五是实施“放心消费工程”。继续实施放心消费活动,强化落实“不着地、不抛件、不摆地摊”专项治理,加快信用体系建设,推进“三项制度”落实,加大消费者信息安全保护力度。

  六是提高行业绿色发展水平。在全行业设置包装废弃物回收装置,进一步推广电子运单、循环中转袋、新能源汽车的使用。

  七是加强快递员(投递员)权益保护。推进快递员关爱工程,推广行业联合工会经验,积极推动筹备成立市级行业联合工会,加强从业人员权益保护。

  为实现上述行业发展目标,2019年全行业要重点抓好以下五个方面的工作。

  (一)聚焦政治建设,坚定不移全面从严治党

  一是加强党的建设。以政治建设为统领,坚持两个维护、四个意识、四个服从,提高政治站位。认真贯彻落实中央和自治区关于意识形态工作决策部署及指示精神,加强各类意识形态阵地管理,筑牢思想政治防线。强化党组建设,进一步发挥党组核心领导作用,以政治建设统领各项工作开展。强化基层党组织建设和效能建设,不断提高支部工作质量,抓好党员教育管理,严格日常管理,注重人文关怀。严肃开展党内政治生活,严格执行“三会一课”等制度,强化党内监督,营造良好的政治生态。以建设模范机关为牵引,以严肃党内政治生活为抓手,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

  二是建设高素质专业化干部队伍。全面贯彻新时代党的组织路线,严把德才标准关、坚持公正用人。加强领导班子政治建设和组织建设,强化党组织领导和把关作用。坚持基层和实践导向,加强优秀年轻干部培养,继续落实县级机构干部联系点制度,加速推进干部成长。加强干部队伍学习,充分利用“国家邮政局干部在线学习”“ 学习强国”和“法宣在线”三个学习平台,强化干部学习教育。

  三是营造风清气正的政治生态。以2019年全区党内巡察监督工作为契机,加强学习,提高政治站位,持续聚焦全面从严治党和“两个责任”,开展自查并结合巡查结果对照整改,推动管党治党责任向旗县监管机构延伸。巩固落实中央八项规定及其实施细则精神,着力整治形式主义、官僚主义等“四风”问题。持续强化纪律建设,深化开展警示教育,抓好纪律处分条例学习贯彻落实。以依纪依法办案、强化监督执纪问责为重点,做好信访举报、线索处置、纪律审查等工作,保持惩治腐败高压态势。持续推进非公快递企业党建工作。组织动员企业建立基层党组织,开展创先争优活动,在行业发展中,体现党组织的优势和党员价值。

  (二)聚焦政策落实,着力强基础拓网络

  一是强化政策规划引领作用。要持续加强与地方政府的协调,落实自治区支持民营企业发展26条措施,推动基础设施建设、产业协同发展、快件包装绿色化、智能投递设施推广、快递车辆通行、数据开放共享等方面政策落地见效。适时启动邮政业发展“十四五”规划编制工作,以我市被列为国家物流枢纽布局承载城市为契机,配合地方做好“十四五”项目储备,落实快递物流园区货运枢纽项目的政策支持。推动行业军民融合向纵深发展,做好行业资源情况调查,推进基础设施和运载工具按需改造,组建国防交通专业保障队伍,构建交通战备和军民融合体制机制。

  二是提升末端服务能力。继续督促企业实施农村地区邮政局所改造工程,做好中央投资项目行业审查与进度督导。改善提升基层邮政局所服务能力和服务环境,开展邮政普遍服务场所达标升级改造工程。整合末端资源,鼓励邮政企业、快递企业融合发展,继续推进“交邮合作”“快邮合作”,支撑服务农村地区“最后一公里”投递,依托农村超市、邮政便民服务站、农村邮乐购站点、供销社等建设行政村(嘎查)邮政综合服务站,为大力推进农村电子商务发展创造物流条件,打通“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道。努力提升支撑保障水平,协调市政府对建制村通邮和村邮站建设工作予以政策或资金支持。加快推进“快递入区”工程,全市智能快件箱年底达到3000格口以上,箱投占比达到5%,快递末端公共服务站点达到600处以上,城市快递自营网点标准化率达到100%。

  三是持续推进四级网络体系建设。借鉴锡盟“交邮合作”、赤峰“快邮合作”模式,全力打造上接盟市、下联乡镇村的快递物流中转节点,支撑各类物资的中转仓储和分拨配送,实现80%的旗县统筹完善快递集散中心建设。要依托农村超市、农家店、邮政便民服务站、村邮乐购站、供销社等建设行政村(嘎查)快递综合服务站点,力争年内达到400处以上,提高行业服务“三农”能力。

  (三)聚焦高质量发展,对标监管提质增效

  一是巩固建制村直接通邮成果。对标监督,着力提升建制村通邮达标率,利用信息化手段监控督导企业落实投递标准,利用企业“新一代寄递业务信息平台外勤作业质量管控系统”,监督苏木乡镇建制村投递情况;督促企业检查人员落实自查责任,利用系统数据信息抽查旗县检查监督落实情况;加强对建制村通邮情况实地抽查,保障和提升邮政普遍服务水平。

  二是强化监督管理水平。按照国家局和自治区管理局的统一部署,开展民生实事的贯彻落实。继续推进“双随机一公开”,实施“两库一清单”动态管理,开展专项检查,召开党组会议专题研究部署机要通信保密工作,强化机要通信保密安全管理水平,持续保障邮政普遍服务营业场所和投递场所达标。依法开展邮政审批备案事项,进一步推进行政审批制度改革,优化审批流程、规范实地核查、强化时限管控,杜绝企业触碰“两条红线”的行为。继续开展邮政业各类监督检查活动。

  三是推动邮政、快递企业提质增效。推动邮政企业利用全自动分拣技术,加大自动化设备投入。引导邮政企业依托基础业务数据,应用物联网、大数据、北斗导航等技术,创新提供即时下单、电子报关和跟踪查询等便捷服务。推动安检机影像自动识别设备、收寄验视大数据分析技术应用,利用人工智能和机器学习技术提升安检效率和准确性。鼓励快递企业在做强做优做大核心业务的基础上,加速向创新型综合物流服务商转型。拓展“快递+电商”“快递+制造业”“快递+现代农业”服务格局,重点培育“快递+马铃薯”农业金牌项目。

  (四)聚焦破解难题,扎实打好三大攻坚战

  一是坚守安全底线,防范重大风险。充分发挥市局邮政业三大攻坚战领导小组推进作用,健全安全生产各类制度,推出企业主体责任落实清单,建立安全生产事故责任倒查机制和通报制度。高度重视邮政机要通信工作,强化一把手“安全生产第一责任人”的履职意识。定期向上级主管部门汇报寄递渠道安全生产情况,明确寄递渠道安全属地管理责任和作为社会治安综合治理考核内容的重要意义,争取支持和配合,补齐安全监管能力短板。持续推进邮政业安全监管与服务平台应用,巩固实名收寄信息化应用成果,牢固树立“1%的未实名就是99%的隐患”意识,切实解决实名收寄信息化率“最后1个百分点”问题。借鉴网格化管理经验,推动行业安全治理创新。

  二是助力精准脱贫和乡村振兴战略。深入推进“邮政在乡”工程,建设具备信息化功能的邮乐购站点100个以上,推广“农产品+大同城”寄递服务模式,培育“一市一品”精品示范项目,推动“邮乐网”设立本地区“土特产品馆”建设,推动 “一市一品”项目上线“邮乐网”。与邮政企业联合开展“农牧区局所多元化服务与农牧区电商协同发展”调研,鼓励农牧区局所开放平台承接地方公共服务项目、疏通农牧区土特产品进城渠道。培育“电商+寄递”扶贫项目,扶持培育特色农产品品牌。推进“快递下乡”工程换档升级,引导企业合作,推动农村地区自提网点、公共取送点、县级快件分拨中心共建共享共用,合作开发运输线路或委托第三方运输,助推农村电商配送站点建设。培育“电商+寄递”扶贫项目,重点扶持老少边穷地区培育特色农产品品牌。

  三是加快绿色邮政建设进程。加强绿色发展数据的统计工作,将绿色发展作为监管工作的重要内容。积极推广绿色包装新材料新产品,年底符合标准的包装材料应用率达到65%以上。推动包装减量化,年底单件快递封装胶带平均使用量减少15%,电子运单使用率达到98%以上。维护各邮政营业网点包装物回收箱功能,广泛宣传包装回收重要意义,切实开展包装物回收工作。推进城市新增和更新的邮政快递车辆使用新能源车辆。

  (五)聚焦职能转变,补短板提水平

  一是提升行业治理能力。进一步推进行政审批制度改革,精简证明材料、优化审批流程、规范实地核查、强化时限管控。推进“双随机一公开”,实施“两库一清单”动态管理。探索创新县级邮政监管模式,提升行业安全监管水平。加强邮政业行政执法信息系统的应用,加快实现由现场监管为主向现场监管和非现场监管并重的方式转变。继续完善邮政行业大数据信息系统建设,提升信息化治理水平。持续配合有关部门开展好寄递领域“扫黄打非”、禁毒反恐、“扫黑除恶”、涉枪涉暴治理等工作。

  二是以包容审慎原则加强市场监管。落实国务院和国家邮政局对新兴产业实施包容审慎监管要求,开展邮政业“三新”单位核实认定工作,将新业态企业依法纳入行业统计范畴。。落实国家局新业态许可办理指导方案,推动专业末端收投服务、智能快件箱寄递服务、互联网平台服务和即时递送服务纳入监管和服务范围。开展新业态服务满意度调查。继续开展“三不治理”工作,巩固工作成果。发挥信用评定委员会作用,稳步推进信用等级评定,强化诚信体系建设,完善联合激励和联合惩戒工作机制,强化信用约束。

  三是深入推进法治邮政建设。继续抓好依法行政教育培训、案卷评议、执法监督工作。做好行政复议、行政应诉工作。落实重大行政处罚案件备案审查制度。

  四是提升支撑保障水平。以国家局组织开发新版财务管理信息化系统为契机,全面核对固定资产,完善资产卡片信息,强化资产管理。要继续加大政府信息公开力度,做好信息发布和政策解读,提升行业新闻宣传水平。要规范办公室作为党组办事机构的督查督办工作流程,建立常态化督办工作机制。要扎实做好档案、保密、普法、信访、建议提案办理等基础性工作。

  同志们,2019年工作任务艰巨、责任重大。作为基层邮政行业的代表,推动邮政业持续健康发展,我们使命光荣、责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,务实进取、担当作为,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,锐意进取、埋头苦干,奋力开创邮政业高质量发展新局面!

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