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2020年度在全县产业项目建设暨开放招商工作会议上的讲话范文

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资料简介

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2020 年度在全县产业项目建设暨开放招商工作会议上的讲话  这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全省抓投资、抓项目、抓招商推进工作会议及我市专题会议精神,总结我县 2019 年招商引资工作成绩,查找不足,进一步认清形势,把握机遇,动员全县上下强化共识、聚焦发力,实现产业项目新突破。会上,报告了 2019 年全县产业项目建设及招商引资工作情况;下发了 xx 方案,会后大家要认真研究,抓好落实。  下面,结合会议内容我讲三点意见。  一、肯定成绩,正视差距,切实增强抓好产业项目建设和开放招商的责任感和紧迫感  过去一年,全县上下坚持以经济建设为中心,把产业项目建设和招商引资作为经济工作一以贯之的“生命线”,凝聚资源、智慧、力量谋项目、上项目、落项目,取得较好成效。  一是招商氛围日益浓厚。2019 年,县委、县政府主要领导外出招商 x 次,其他县级领导、乡镇、部门外出招商 x 人次,远赴 xx 等 xx 余个省、自治区、直辖市,对接重点招商线索 x 个,xx 等 x 个 x 万元以上项目签约落地,总投资额 x 亿元,x 等大项目正在积极跟进。我县招商引资进入了快速发展的上升期,签约项目数量、质量、投资额度为历史最好一年。  二是项目建设圆满完成。全年建设主导及重点产业项目 x 个,已开复工项目 x 个,完成固定资产投资 x 亿元,x 个项目建成投产,一批大项目、好项目迅速铺开,产业链条逐渐形成。投资 x 亿元的 x 项目投产运行,x 等 x 个 x 万元以上新开工项目基本建成,xx 等 x 个 x万元以上项目完成年度投资计划。  三是主导产业思路明晰。围绕资源优势和产业基础,谋划主导产业延伸和配套,形成了全产业链发展格局。马铃薯产业上,成功举办 xx 节,签约项目 x 个,总签约额 xx 亿元。稳步推进 xx 项目,对接 xx 全产业链项目,推动产业链条不断延伸。xx 项目相继投产,xx 项目落地建设,xx 产业规模和层次不断提升。xx 项目落地开工,xx 产业实现新突破。大豆产业上,依托我县驻 xx 农产品营销中心,全年向占据 xx 大豆市场的 xx 等企业定点供应优质大豆 xx 万吨,实现销售收入 xx 万元,xx 成为企业免检产品。引进建成 xx 农产品供应链项目,打通了 xx 南销渠道。对接 xx,谋划大豆深加工项目。此外,xx 等重点产业也得到巩固加强。  四是保障机制更加有力。出台了《推进招商引资及项目建设工作实施意见》《招商引资工作奖惩办法》,副县级领导、各乡镇、各有关部门积极外出招商、对接线索,捕捉信息。重新修订了《x 县支持重大产业项目建设优惠政策》,设立支持重大产业项目专项资金 xx万元,支持重大项目建设力度历年最大。建立重大项目落地包保机制,副县级以上领导、各乡镇和相关部门以 xx 个开工项目、xx 个签约项目、xx 个在谈项目和 xx 家民营企业为重点,对接招引项目、深入包保企业和项目现场落实“五包”工作机制,共解决问题 xx 个。  过去一年,我县招商引资和项目建设工作取得了一定成绩,这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于全县上下的共同努力,更得益于市经合局、市发改委、市工信局、市商务局、市营商局等市直有关部门的大力支持,在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!  成绩值得肯定,问题不容忽视,必须正确面对。  一是从组织领导上看,牵头部门作用发挥不够。个别单位、乡镇对招商引资工作认识不足、重视不够,存在攀比、观望和畏难情绪。比如,xx 主要领导未外出招商;部门中,xx没有赴外对接项目。各单位要注重有效招商,平时要做好招商跟踪树立工作,需要的时候走出去招商。牵头部门牵头抓总作用发挥不好,协同意识差,xx 签约项目跟踪服务专班推进作用发挥不够,园区平台和载体作用发挥不够,僵尸企业和闲置土地清理等工作还没有拿出可操作的实施方案,招商服务中心梳理招商线索不及时、不细致,指导性不强,还存在“项目招引一窝蜂,项目落地没人管”的问题和“打乱仗”的现象。如尚餐鲜食玉米加工项目落地两年,用电问题、路的问题迟迟解决不了,一定程度上影响了企业的生产。  二是从招商线索上看,主导产业谋划不深。主导产业体系建设相对滞后,马铃薯产业在种、储、加、销方面精准发力不够,没有在建加工项目,招商线索质量不高。鲜食玉米产业虽然初具规模,但是仍以原料加工、初级产品为主,附加值低,没有形成集聚品牌效应,下一步我们要在现有的 x 个企业 x 吨的产能基础上,以不盲目扩大为根本,逐步扩大产能,达到 x 万吨以上,形成 xx 集群式品牌。xx 产业受国内外客观因素影响,始终在低端徘徊,存量盘活没有突破。2019 年开工建设的 xx 个项目中,主导产业项目有 xx 个,占总数的 xx%,投资强度小、数量少,对产业项目拉动力不强。存量企业方面,xx 个规上企业中,主导产业有 xx 户,实现增加值 xx 亿元左右,仅占 GDP 的 xx%。  三是从推进方式上看,专班领导重视不足。我县虽然建立了产业专班,但是作用发挥不好。这里面有专业人才缺乏的问题,更有专班领导重视不够、作用发挥不好的问题,相当一部分专班领导存在挂名不干活、会议不开、现场不去、不管不问、形同虚设的问题。县委办和领导小组办公室要随时提醒县委和领导小组领导,不定期抽查和听取专班领导工作汇报,对不在状态的专班领导要做出调整,县委组织部也要将其记录在案。此外,还存在个别干部服务意识差、工作效率低等问题,拿部门的条条框框说事,拿没有先例、需要上级部门同意做说辞,非要分管县领导指定了才办,有的甚至主要领导说话才能办。这就是典型的不担当、不作为,履职尽责不够的表现。县委组织部作风办和县营商局要重点抓一批反面典型,进行全县通报并记录在案。谁砸 x 的牌子,县委就砸谁的饭碗。  二、把握关键,精准发力,坚决打好招商攻坚战  按照市委统一要求,疫情防控,招商工作不能停。越是在这个时候,越是在别人不动的时候,我们主动出击,招商成功率就更高,更有效。上半年要谋划生成 x 万元以上项目不少于 x 个,签约不少于 x 个,所以,我们一定要坚决贯彻落实市委部署,咬定目标不放松,进一步掀起大招商、招大商的热潮。  (一)夯实基础,做好项目谋划。按照方案要求,重点围绕资源优势、政策导向和客商需求谋划项目,全面提高招商引资的针对性和实效性。  一要做好项目梳理。各乡镇、相关部门要围绕县域主导产业和本地资源优势进行谋划,明确招引方向。要围绕国家政策进行谋划,比如,xx 产业和珠三角、长三角的一般制造业已向内陆转移,我们要及时跟进、汇总这些信息,做好承接的准备。要针对客商看重的农业资源进行谋划,寻找线索。对于这些线索和信息,我们要及时捕捉和梳理,按照项目成熟度和重要性进行排序,建立跟踪、在谈和签约项目储备库,谋划储备一批市场前景好、投资回报率高、拉长产业链条的项目。会后,县经合局要认真梳理崔局长讲话中的要点,并印发给各乡镇、各部门作为参考。  二要做好项目包装。结合梳理出来的项目,根据其特点、特色及时做好包装,做到数据真实、情况准确、内容详实,提高招商引资的成功率。比如,在与 xx 集团对接高端水合作项目时,经合等部门提前对全县地下矿泉水、苏打水资源进行了全面勘察,对水质进行重新化验,对现有企业资产负债情况以及是合作还是出售,都进行了调查摸底,最后拿出几套方案供对方选择,哪里是高锶矿泉水、偏硅酸矿泉水,哪里是弱碱性苏打水,数值是多少,可以建设什么价位的水厂,适合什么群体饮用等,都一目了然,客商对此非常满意。今后,我们要复制推广水产业项目招商的好做法,把 xx 等主导和重点产业重新摸底,不但要搞清各个产业的翔实数据,还要分别制作招商宣传片、PPT、宣传册,改变过去拿着一本挺厚的全县招商手册,哪个产业都说了,哪个也没说清,让客商云里雾里,一知半解。同时,还要把各产业的二维码和招商优惠政策链接起来,让客商通过扫码就能链接并能了解到我县的优惠政策,增强项目推介的实效性。  三要做好项目管理。经合局、招商服务中心要定期搜集整理各乡镇、各部门梳理储备的项目,对于有潜力、有希望的项目要及时充实纳入到全县的项目储备库,对于无法跟进、不能继续招引的项目也要及时剔除,保证项目库的时效性和实用性,并在一定范围内随时做好项目的对外公布和推介,为开展招商引资打下坚实基础。  (二)集中攻坚,全面开展招商引资。通过过去一年的大招商活动,我们摸索出一些行之有效的招商路径。但要巩固扩大招商成果,还要在招商路径和手段上不断改进和创新。  一要瞄准主攻方向。会上,我们下发了《x 县招商引资路线图》,围绕 xx 主导产业和 xx等重点产业,绘制了招商目标企业地图,明确了产业链条和重点招商企业,这是我们今后做好精准招商、定向招商的重要抓手。各乡镇、各有关部门要认真学习研究,结合实际,对接项目,提高招商引资的成功率。  二要创新招商方式。要把招商视角扩大、眼界放宽,主动联系企业,以诚心打动客商前来投资。突出能人招商。各乡镇、各部门要梳理域内能人信息,建立能人名册,随时进行更新,并配备专人对接,重点利用在外能人返乡过年的机会,主动对接,真诚沟通,鼓励他们引商荐商、以商招商。重点以教育领域为切入口,梳理经济领域能人信息,此项工作由县招商服务中心牵头,县 xx 全力配合。大家要学习贯彻 xx,无论在哪个乡镇工作,首先都是把当地能人联系起来,通过能人把线索就引来了。突出合作社招商。各乡镇和合作社要学习借鉴仁发、新兴合作社的成功经验,紧紧依托合作社的规模经营优势,加大招商引资力度,重点寻求与知名食品加工龙头企业合作,实现社企强强联合,打好合作社招商牌。比如 xxx,促成企业落地建设的。突出以商招商。无论是来我县投资兴业的客商,还是本土的企业家、个体工商业户,都要充分发挥信息灵、人脉广、交往多、懂市场、知行情的优势,主动参与招商引资,争取更多的大项目、好项目落户我县。比如,xxx。突出展会招商。要充分利用 xx等有影响力的平台开展招商活动。搭建县内展会平台,继续办好 xx 年会,扩大招商成效。比如,xx,对 x 有了深刻印象,并受邀再次来 x 考察,决定投资建厂的。要坚决杜绝为参展而参展,如果没有招商措施、招商目标,上级还没有硬性指标的,就不要外出参展,否则盲目参展,只能浪费时间、精力和财力,结果只能是热热闹闹、空玩一场。  三要完善招商政策。政策的优惠度上,我们和发达地区不能比,但我们还是要结合实际工作,根据招商形势变化,继续修订完善支持重大产业项目建设优惠政策,在土地、金融、基地等方面给予最大优惠,力所能及地做到最大让利,以此吸引客商前来投资。  (三)强化服务,抓好项目开工。已签约项目和存量项目要抓紧推进前期工作,利用“承诺即开工”政策,探索实施模拟审批,落实土地、基地等要素保障,确保落落地即开工。  一要落实专班推进。深入落实项目包保责任制,坚持一个项目、一名领导,一套班子、一包到底。包保领导要认真履职,不定期召开会议听取项目进展情况,及时主动解决存在的问题,使真劲、出实招。对于搭配不合理、工作不在状态、影响项目推进的专班,要随时更换专班领导,并报告县委。经合局要继续做好项目领办、代办工作,发改、市场监管、自然资源、生态环境等职能部门主要领导要亲自服务重大项目,并明确一名项目服务专员,帮助项目单位做好前期手续办理工作,为项目落地开工创造条件。比如,xx 社股权转让过程中,就亲自到办事大厅坐镇服务,仅用一个多小时就完成了全部手续办理工作。各职能部门都要学习贯彻 xx 的这种担当和负责精神,真心实意地为客商解决疑难问题。同时,我们通过公开考试,选调了 xx 名年轻干部专门负责专班推进工作,一个专班配备一个年轻干部,干得好的、成熟了,就提拔重用,不论资排辈,让经济战线成为培养干部、锻炼干部的主战场。  二要强化要素保障。原料和土地是项目落地的首要前提,各乡镇要以大局为重,把基地落实作为一项政治任务,当仁不让地扛起责任,务必超前谋划,提前部署,真正谋深、谋实、谋细。比如,xxxx 等等,这些项目都是我们今年开工建设的大项目、好项目,我们要抓住时间,全面做好项目开工前的各项准备工作,确保四月份达到开工建设状态。年后,县委常委会将审议通过重点产业专班安排意见,各位牵头领导要亲自谋划、亲自部署。  三要优化外部环境。项目能否引得来、留得住、发展好,营造良好的外部环境是关键。我们要进一步优化营商环境,让客商在 x 安心发展、放心投资。营商局要牵头加强对招商项目落地过程中办理各种手续的精准监控,对各部门服务保障实行督查督办,全流程监督管理服务效能。县委政法委、公安局等部门要发挥保驾护航作用,对在项目征地拆迁、土地流转过程中漫天要价、阻挠施工等问题,坚决依法严厉打击,切实为项目建设营造良好的环境。  (四)建好园区,提升承载能力。抓住马铃薯产业园区晋升为省级经济开发区契机,乘势而上、顺势而为,合理利用土地,完善基础建设,规范管理机制,推进产业结构调整和升级,着力打造 x 亿级产业园区。  一要提升土地利用水平。要高效利用园区土地,综合考量招商项目与园区土地利用规划、资源禀赋和产业发展方向的契合度,科学供地、集约用地,避免“占大用小”“占而不用”。园区服务中心、自然资源局要及早行动,超前谋划,为益海嘉里等大项目留足留够建设用地,确保有地可用。要摸清僵尸企业的盘活条件,制定盘活方案,统一提交县开放招商工作领导小组研究推进。同时,要做好现有规划调整,比如 xx 工作。  二要编好产业总体规划。在完善园区“一区三园”规划的基础上,高起点定位、高标准规划产业总体规划,统筹考虑产业布局、功能布局和空间布局,明确园区产业发展方向,打造以经济开发区为中心,xx 为两个产业承接地的产业发展格局,将园区打造成为主导产业突出、产业布局合理的专业化和可持续化园区。  三要用好园区专项债券。一方面,要盯住省商务厅园区专项债券,不能前期下大力气争取,后期就无人问没人管了。另一方面,不能让钱等着事,要未雨绸缪,提前做好资金使用规划,设计好园区基础设施建设的内容,包括水、电、热、气、路等都要提前做好方案,增量配电网怎么设置,路修在哪,污水管线怎么敷设,都要知道怎么干,全面提升园区基础要素保障能力。  四要加快园区改革步伐。深化园区各项改革,赋予园区更多的管理权、自主权,探索成立园区投资运营公司,全力做好园区人事和薪酬制度改革,推动公共服务平台建设,更好地满足园区经济发展需求,激发园区生产经营活力。  三、加强领导,狠抓落实,确保产业项目建设和开放招商取得新成效  抓产业、上项目是一项重大而紧迫的任务,我们必须以只争朝夕的精神,全力推进今年招商引资和产业项目建设实现新突破。  一要明晰责任,狠抓落实。各级领导干部要把招商引资和项目建设作为重中之重,落实责任,分解任务,形成目标明确、责任明晰,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2019年初,县委已将招商引资任务分解落给相关副县级领导。现在看,一部分副县级领导虽有外出、有线索,但项目没签约、没落地,仍视为没有完成招商任务,未完成名单已报县委,将在下次常委会上通报。这次会上,我们专门下发了 xx 方案》,进一步明确了副县级领导、各乡镇和有招商任务部门的目标任务。这是县委下达的政治任务,更是军令状,指标完成与否,与县委向上推荐、提拔重用相挂钩,这就是全县的中心工作、重点工作,没有举措,没有动作的,就是不与县委保持一致。大家要按照任务目标,研究项目、谋划项目、推进项目。相关领导和单位要主动跟进在谈项目,促其签约落地、开工建设,促其竣工投产、达产达效。  二要团结协作,形成合力。各乡镇、各部门要强化大局意识,牢固树立“一盘棋”思想,切实做到谋发展一条心、抓项目一股劲,形成推进项目建设和招商引资的强大合力。经合局要发挥牵头抓总作用,做好统筹协调,组成工作专班,做好落地项目的跟踪服务;招商服务中心要及时梳理招商线索,加强分析研判,加大指导力度;园区服务中心要做好闲置土地和僵尸企业盘活的方案,确保释放更多发展空间。各相关单位要各司其职、通力合作,形成抓招商引资和项目建设“一盘棋”的生动格局,不打乱仗,确保实效。  三要强化督办,严格奖惩。这次会议县财政拿出 xx 万元奖励产业发展骨干企业、享受优惠政策企业和招商引资优秀社会引荐人,又对推进项目服务企业的先进单位和个人进行了表彰,足以看出县委的鲜明态度和工作导向,干得好的就要奖励,不好的就要批评,用先进带后进,鼓舞士气,营造奋发有为、赶超争先的浓厚氛围。今后,县开放招商领导小组每月要召开一次专题会议,听取工作进展,及时研究推进措施,会商解决项目推进中的重大问题。领导小组办公室每半月要发一次简报,通报工作进展,表扬先进单位,交流先进作法,对不担当、不作为,阻碍发展的现象要敢于批评。各乡镇、各有关部门,包括有招商任务的四个班子副县级领导都要确定一名联络员,每月 15 日、30 日将外出招商、接待洽谈、提供线索、包保项目等情况,及时报到开放招商领导小组办公室,逾期不报,视为没有。县开放招商领导小组办公室要加大考核力度,对完成和超额完成招商引资任务的,要在目标考评上予以加分,在乡镇一事一议奖励资金分配和部门办公经费上予以倾斜,以此体现干和不干不一样、干好干坏不一样。此外,还要通过抓招商上项目锻炼干部、评价干部、使用干部,树立起干事创业、创先争优和凭实绩用干部的导向,形成有为就有位、无为就无位和无为就让位的良好政治生态。  同志们,抓好招商引资和产业项目建设事关全县经济社会发展大局,任务艰巨、责任重大。大家要进一步增强责任感和使命感,以更加解放的思想、更加创新的举措、更加充足的干劲、更加扎实的作风,全身心投入到招商引资和产业项目建设中来,为加快推动全县经济高质量发展做出新的更大贡献!

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