高考趋向：

本专题具有一定的现实意义，是历年来高考命题的重点扫描区域，本专题涉及的重要知识点有：商鞅变法，王安石变法，戊戌变法，中国现代的重大改革，资产阶级的改革和社会主义国家的改革等。在复习过程中，要注意理解改革的成败得失与具体措施之间的内在联系，学会从古今中外的改革中得出一般的规律性认识，从而对现代社会改革起借鉴意义。

复习指导：

1．重点把握

(1) 概括和归纳统治者政策和措施；总结规律和经验教训。

(2) 进行中外、古今方面的比较，探究治理国家的经验教训。

(3) 掌握史实，夯实基础：了解和熟悉历史上重大改革的基本史实，以扎实打好这方面的基础。

(4)比较分析，提高能力：从背景、目的、内容、特点、结果、成败原因、影响等方面全面归纳著名的改革，在此基础上找出其共性和个性。

(5)学科渗透，拓展思维：运用生产力和生产关系、经济基础和上层建筑、主观动机和客观效果等政治知识来分析改革和变法的必然性、多样性、复杂性、曲折性、进步性和局限性，从而培养发散思维和创新能力。

(6)关注时政，瞄准目标：理解古代改革、国外改革与当今我国的改革有着本质上的不同，了解如何推进国有企业的改革和发展并深化农业改革、发展农村经济，进而掌握改革对推动我国经济发展和社会进步的重大现实意义。

2．难点突破

(1)结合史实分析说明制度创新和政策改革对唐朝时期我国历史发展的影响

正像隋唐在中国古代历史上的地位一样，隋唐的政策既有对前代的继承，但更能体现出政治制度的创新。

唐初的治国继承并完善了西汉汉武帝以来的“外儒内法，剂之以道”方针策略。儒家的“德治”与教化，法家的集权与法治，道家的“无为”与缓和都有明显的体现。

唐朝之所以能够达到封建社会的繁荣和鼎盛，根本目的在于唐朝统治者(包括从隋朝开始)在政策及制度方面的创新。

政治上建立和完善了中央集权的三省六部制。

赋税制度的变化。唐初的租庸调制更进一步地贯彻了轻徭薄赋的思想；从租庸调制到两税法的变化，是地主土地所有制高度发展的结果，符合土地集中和贫富分化的社会现实。这一变化，不仅是唐朝赋税制度的变革，而且也是从汉代以来课役重丁口、轻田产转变到此后轻丁口、重田产的分水岭。

选官制度的变化。隋朝建立、唐代完善的科举制度，反映了士族地主势力的衰落以及中下级地主势力的上升。各阶层知识分子，特别是庶族地主参政，扩大了封建政权的统治基础，极大改变了秦汉至南北朝时期豪强地主垄断政权的局面。

军事制度的变革。由府兵制到募兵制既是制度的革新，同时也是封建政治经济发展的要求和产物。

另外，唐朝对外政策、民族政策、文化政策以及在经济发展特别是在商品经济发展方面的政策也都在前代的基础上有所突破和发展，也正是这些突破与创新激发社会发展的活力，保障了社会繁荣。

(2)对改革的认识

运用辩证唯物主义和历史唯物主义观点，认识历史上改革的本质和规律。

矛盾是普遍存在的，事物总是不断变化的。所以改革是必要的。通过改革革除弊端，促进社会进步。

新生事物的发展总会遭到旧势力的阻挠，其发展道路不可能是一帆风顺的，所以改革会遇到种种阻力和困难，需要付出代价甚至流血牺牲。

有的改革顺应了历史潮流，起了进步作用，也有一些改革违背了历史潮流，起了消极作用，所以对改革的评价应一分为二。

都是自上而下的且基本发生在国家动荡时期。

改革是否能成功取决于它是否顺应历史发展趋势，改革派与保守派力量对比，改革者的策略、方针是否得当，皇帝的态度等。

(3)资产阶级改革的地位、作用、共性与对它的认识

①地位：是资产阶级政治运动的主要表现形式，也是主要资本主义国家确立资本主义发展道路的一般途径。

②作用：19世纪中期为工业资产阶级发展开辟道路和进一步完善资本主义制度；到了垄断资本主义阶段，改革是资产阶级维护自身利益和增强资本主义制度生命力的法宝。

③共性：改革前资本主义经济都有一定程度的发展，资产阶级随着自身经济力量的不断增强而成为一支新兴的政治力量。资本主义经济的发展都受到了严重阻碍和束缚。这正是各国资产阶级改革的深刻动因。改革从本质上讲，都是对生产关系和上层建筑的调整。都以自上而下的方式进行改革。

④认识：近代史上，俄国1861年改革和日本明治维新从根本上改造旧的生产关系和上层建筑，导致社会制度发生根本性改变，这是革命性改革。戊戌变法和罗斯福新政及战后主要资本主义国家采取的国家干预经济的发展模式都在不触动根本制度的前提下对具体制度或政策进行局部调整，是改良性的改革。但无论是整体适应还是局部适应生产关系和上层建筑的改革，都是推动社会发展的重要动力。

(4)社会主义国家改革的成败得失

①改革的原因：社会主义制度的优越性没有充分发挥，东欧和亚洲不少社会主义国家经济基础较为薄弱，必须调整生产关系以发展生产力；东欧各国照搬苏联模式，影响消极，要求摆脱苏联模式的束缚。

②针对问题：

强调国家主权独立：如匈牙利人民要求纠正匈苏关系中的不平等现象，捷共奉行对外独立自主的方针。

加强社会主义民主、法制：匈捷改革都涉及这方面内容，中国加强民主与法制建设。

改革经济体制：如南斯拉夫的社会主义自治制度、中国建立社会主义市场经济体制。

③主要内容：扩大企业的自主权，利用市场的积极作用发展经济等。

④改革结果：苏联和东欧的改革成效甚微，而且还产生了负面影响；中国走上了建设中国特色社会主义的改革之路，取得了巨大的成就。

④启示：社会主义制度必须在实践中不断完善、发展。各国建设社会主义必须实事求是，从实际出发，重视国情，选择适合本国国情的发展道路。坚持党的集体领导和制定切实可行的科学的改革方针是改革成功的关键。

3．热点联系

联系有关史实热点，尤其是国有企业改革、农业改革、农村经济进一步发展问题。

典型例题：

例1  唐朝中期推行两税法，它在一定时期内产生的实际作用是

A．缓解了严重的土地兼并问题

B．缓解了因均田制破坏造成的财政困难

C．减轻了地主对农民的剥削

D．削弱了地方割据的经济基础

答案：B

关键词：两税法 作用

解析：本题重在理解两税法推行的背景。随着土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推持。租庸调制也无法维持，国家的财政收入大为减少。为了解决财政危机，780年，唐德宗采取宰相杨炎的建议，实行两税法。它的实行在一定时期内使政府收入大大增加；但大地主千方百计把赋税转移到农民身上，农民负担更加沉重。故选B。

思维误区：注意两税法的改革并没有减轻农民对地主的剥削。

例2　俄国农奴制改革是农奴主实行的资产阶级性质的改革，其主要依据是

A．改革是由农奴主领导实行的

B．改革是由资产阶级领导的

C．改革使俄国走上资本主义道路

D．改革是对农民的一场残酷的掠夺

答案：C

关键词：农奴主  资产阶级性质

解析：判断一场改革的性质，主要是看其最终结果，并不决定于是哪个阶级实行。1861年俄国农奴制改革虽然是由沙皇领导的自上而下进行的，但改革改变了俄国的社会性质，最终使俄国走上了发展资本主义的道路，故选C。

思维误区：判断改革的性质要看它是为哪个阶级服务的，结果有利于哪个阶级。

例3　中国历代都有丁税(每个成年男子必须缴纳的人身税)。清代丁税征收出现了变化，参照下表，判断以下表述正确的是 

    A．顺治朝随着人丁增加，丁税总额相应增长

    B．康熙朝减轻农民负担，朝廷免除了人身税

    C．雍正朝人口增长缓慢，丁税也在缓缓上升

    D．乾隆朝丁税迅速增长，成为朝廷主要财源

答案：A

关键词：丁税  变化

解析：本题考查利用图片材料，结合所学知识对有关问题进行说明论证的能力。清朝雍正帝时推行“摊丁入亩”的办法，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，这样丁税被废除。在此以前的顺治朝，随着人丁增加，丁税总额应相应增长。再对照表分析，A项正确；康熙朝时，丁税还没有被废除，而乾隆朝时丁税已经被废除，所以B、D项错误；雍正朝时间较短，按照图示单位时间内人口增长的幅度，雍正朝人口增加不是缓慢而是较快，雍正帝一上台就推行“摊丁人亩”，不可能有丁税，所以D项错误。

思维误区：不能把图表反映的现象与所学知识结合起来。   

例4　阅读下列材料，

材料一　古典经济学家……认为市场经济是一种“自然秩序”，它奠基于人的利己主义本性。因为人都是为了追求自身利益而从事商品生产与交换的，被一只“看不见的手”将生产的分工与商品的交换调节起来，使人们彼此满足了需求，从而促进社会的利益。……他们要求让“看不见的手”所造成的“自然秩序”不受干扰地存在，不要用人为的制度去加以控制。政府只需发挥保卫国家的职能，并维持某些公共工程，其余的就该让“看不见的手”去发挥作用。

──吴于廑、齐世荣《世界史·近代史编》下卷

材料二 从(20世纪)30年代经济危机之后，凯恩斯学派在西方世界就大行其道，并且占据了统治地位。这一学派……给资本主义经济开的灵丹妙方是：当经济出现萧条时，通过扩大政府开支、减税和降低银行利率等办法来刺激需求，促进生产繁荣；当出现通货膨胀时，则以减少政府支出、增税和提高利率等措施来抑制通货膨胀的发展。这些办法在相当时期内，收到了一定效果。

──王斯德《世界当代史参考资料》

材料三 里根当选之后(1981年)，雄心勃勃，表示要实行少政府(干预)、少开支、少征税、少福利的政策，对美国经济来一番“引人注目的改变”。

──王斯德《世界当代史参考资料》

请回答：

(1)材料一反映了什么思想？“

(2)与上述思想相比，材料二所反映的思想主张有何不同？指出美国20世纪30年代最能体现这一变化的历史事件，并概述其主要内容。

(3)材料三中，里根政府进行“引人注目的改变”的原因是什么？这一“改变”取得了哪些成效？既然里根政府实行“少开支”政策，为何美国还会出现财政赤字急剧上升的现象？

解析：本题主要考查阅读理解历史材料，充分利用有效信息，并结合所学知识对有关问题进行说明论证的能力。第一问，根据材料一中的“市场经济……‘自然秩序’不受干扰地存在，不要用人为的制度去加以控制”信息可回答。第二问，材料二中的“政府开支”、“税”和“银行利率”等措施都是政府行为，这反映了政府干预经济的政策，再根据大危机时美国罗斯福新政的背景和措施进行回答。关于第三问，要联系美国在此之前的经济发展特征来回答。美国在二战之后，政府实行干预经济的政策，国家垄断资本主义发展起来，但是70年代出现的“滞胀”，说明国家干预经济方式的失灵。材料三中的“少政府(干预)、少开支、少征税、少福利的政策”反映了里根反对对经济过度干预的思想。再根据所学知识，联系80年代美国经济和政治发展的特征进行回答。

答案：(1)反映了国家不干预经济的思想。(答自由放任思想亦可)。

(2)政府加强对经济的干预。罗斯福新政。内容：整顿财政金融体系；加强对工业的计划指导；调整农业政策；推行“以工代赈”。

(3)原因：里根政府认为，对经济过度干预导致通货膨胀和经济停滞。(答出“滞胀”亦可)成效：美国经济开始复苏一；此后经济持续增长。(答通货膨胀率和失业率下降亦可)原因：政府减税；与苏联进行军备竞赛。