街道办今冬明春火灾防控工作方案

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街道办今冬明春火灾防控工作方案

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各(居)村、各经营单位:
根据省、市政府的统一部署,为切实加强今冬明春消防安全工作,确保“两节”、“两会”期间消防安全,特制定今冬明春火灾防控工作方案如下:
一、工作目标
发动各(居)村及相关职能部门,动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护辖区火灾形势总体平稳。十八届三中全会和全国“两会”期间、重大活动和重要节日期间,全街道不发生较大以上亡人火灾。
二、组织机构
街道成立今冬明春火灾防控工作领导小组,街道李维林主任任组长,分管领导陈汉伯任副组长,基层单位有关负责人为成员。领导小组下设办公室(挂靠街道安监站),负责组织协调全街道今冬明春火灾防控工作。各(居)村要分别成立组织机构,研究制定切实可行的工作方案,并在本地区本部门进行广泛宣传、动员和部署。
三、工作时间
2017年11月25日起至2018年3月31日,分三个阶段。
1、动员部署阶段(2017年11月25日前);
2、组织实施阶段(2017年11月25日至全国“两会”闭幕);
3、总结考评阶段(全国“两会”闭幕至2018年3月31日).
四、工作内容,
(一)全面排查整治火灾隐患。各(居)村及相关单位要对本地市、本系统消防安全形势进行分析评估,坚持“什么问题突出就重点整治什么问题,什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则,重点做好以下几方面工作:
1. 全力开展重大活动和重要节日消防安全保卫工作。要紧盯全国、省、市“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日,强化消防监督检查,特别要加大对大型商场、市场,宾馆、饭店,公共娱乐场所,宗教活动场所等人员密集场所和灯会、庙会、焰火晚会等大型群众性活动现场的排查整治力度,督促社会单位加强消防安全管理,逐一完善灭火及应急疏散预案,彻底消除火灾隐患。在全国、省、市“两会”期间,要加强对辖市内易燃易爆场所,宾馆、饭店等场所的排查整治,强化对重要活动、重点场所的现场保卫。重大活动和重要节日期间,适时组织开展联合防火检查,对烟花爆竹燃放市域以及重点市域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚开展消防安全“零点”夜查行动,确保节日期间消防安全。
2. 集中开展人员密集场所及高层、地下建筑消防监督抽查。要根据辖区火灾规律和特点,结合冬季火灾特点,紧紧围绕商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所等各类人员密集场所及高层、地下建筑进行全面排查,重点整治疏散通道堵塞、安全出口锁闭,以及消防控制室值班人员未经培训无证上岗,单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度不落实等问题。
3. 加强小单位及“三合一”场所消防安全专项整治。各(居)村及相关职能部门要排查社区、城中村的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊,以及生产性、经营性“三合一”场所等,重点整治生产储存经营和人员住宿未进行防火分隔,安全疏散不符合消防技术规范,缺乏消防设施器材,违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为。
4.全面排查石油化工生产、销售企业等易燃易爆场所。重点整治消防安全责任制不落实,未明确消防安全管理人、责任人,未依法办理消防行政许可手续;未按要求建立专职消防队伍,未按要求配备消防车辆装备器材、储备充足的灭火药剂;未按要求开展防火检查、巡查,不落实防火防爆措施、不遵守消防安全操作规程等问题。
5.采取有力手段形成高压整治态势。各(居)村及相关单位在开展排查整治过程中,要严格履行职责,加大执法力度,对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,要依法予以强制执行;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从严处罚。对建筑消防设施不完好有效、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题,市住建、安监、公安、消防等有关部门要开展联合执法整治,确保每开展一次联合执法整治,就彻底解决一类突出问题。冬防期间,一旦发现存在严重火灾隐患的要提请办事处实施挂牌督办。
(二)统筹推进火灾防控基础工作。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神,按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”以及“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的总要求,以年度消防工作考核为抓手,推动党委政府落实党政同责、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。深入贯彻全省消防安全网格化管理工作推进会精神,将消防安全工作全面纳入综治平安建设检查考评内容,深化消防安全网格化管理,确保今年100%的街道、社区网格化建设达标。深入贯彻全省大型跨市域连锁企业消防安全管理联席会议精神,落实企业纵向垂直管理模式。持续推进消防安全重点单位“户籍化”管理,督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”,年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。
(三)加强灭火和应急救援工作。深入研判冬春季节灭火救援工作形势,着眼 “两节”、“两会”消防安全保卫工作需要,严格落实执勤备战要求,提高街道消防部队灭火救援能力。街道相关职能部门要认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点,强化“六熟悉”和实战演练,不断修订完善各类应急预案。结合防护排烟装备实际测试工作,深入辖市人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,修订完善灭火救援预案。春节前组织对辖市内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍。
(四)加强消防宣传教育培训工作。认真贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》和国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的要求,全面加强冬春季节防火知识宣传和社会消防培训,着力提升全民消防安全意识和火灾自防自救能力。一要加强媒体宣传。要在本地媒体和门户网站,开办专题专栏,报道工作动态,高频次播出消防公益广告,广泛宣传消防安全知识。要积极利用公交车视频系统、楼宇广播系统、沿街LED屏、手机短信等媒介平台反复播放消防安全知识、消防安全提示。同时利用“96119”火灾隐患举报投诉中心受理群众举报投诉线索,联动新闻媒体开展核查报道,震慑违法行为。定期组织新闻媒体深入各地采访报道火灾隐患排查整治以及重大火灾隐患挂牌督办工作成效。二要开展消防安全常识宣传。围绕“认识火灾、学会逃生”主题,针对冬春季节火灾易发的重点时间、重点场所和部位,大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识;圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点,要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放,在车站、歌舞厅、影剧院、商市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。
五、工作措施
(一)认真部署安排。冬防期间,群众用火、用电、用油、用气大量增加,各类重要节日、节庆活动集中,人流物流多,燃放烟花爆竹多,诱发火灾因素多,防范工作难度大,稍有不慎,极易引发大的火灾事故。各社区、工作点及相关单位要高度重视,结合本地市实际,研究制定切实可行的实施方案,精心组织,周密部署,明确职责分工,明确方法步骤,坚决克服松懈思想和厌战情绪,扎实做好今冬明春火灾防控工作。
(二)强化跟踪督导。要建立工作责任制,层层分解工作任务,逐级签订责任状,确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。办事处将在“两节”、全国“两会”前,适时组织对各社区、工作点工作情况进行督导检查。对火灾多发、高发和工作落实不力的社区或工作点,进行帮扶,帮助分析原因,限期解决问题。
(三)注重舆论宣传。各(居)村及相关单位要积极协调广播、电视、报社等新闻媒体,大张旗鼓地开展冬季防火宣传,迅速形成强大的宣传攻势。同时,要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,对隐患排查整治进行跟踪报道,对拖延不改或拒不整改火灾隐患的单位公开曝光,夯实冬防工作的社会基础。
(四)及时反馈信息。各(居)村及相关单位,全国“两会”结束前上报市安委会办公室今冬明春火灾防控工作总结
2017年11月25日文章
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