根据《关于落实“五制五办”，推进“学习实践科学发展观争创科学发展示范县”活动取得实效的通知》（XX联字〔2008〕2号）文件精神，**县交通局结合实际，研究制定实施方案，采取有力措施落实“五制五办”，进一步加强自身建设，提高工作效能，扎实推进学习实践科学发展观活动深入开展，并取得实效。

　　以此推进交通工作又好又快向前发展.

　　一、提高认识，加强领导。

　　我局提高认识,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以落实“五制”、“五办”为重点，结合当前开展的学习实践科学发展观、解放思想大讨论活动，紧紧围绕提高效能、优化环境、促进发展，进一步强化内部管理，加强作风建设，进一步提高为民办事、为民服务的能力和水平，促进交通事业又好又快发展。为加强组织领导，我局成立了由局长任组长，党组书记任副组长，局领导班子成员和科室负责人为成员的落实“五制五办”工作领导小组，负责组织和监督工作的开展。领导小组下设办公室于局机关办公室，主要承办落实“五制五办”的具体工作，各科室把落实“五制五办”列入重要议事日程，统筹安排，抓好落实，科室长是实施“五制五办”工作的第一责任人，对实施工作负总责，切实加强对落实“五制五办”的领导，使全局上下形成了一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的格局。

　　二、明确目标，制定方案。

　　我局明确贯彻落实“五制五办”将达到六个目标，克服四种风气。达到的目标：一是机关的作风和形象有明显好转；二是为民服务的质量和效率有明显提高；三是内部管理的制度和机制有明显改进；四是依法行政、城信服务的能力有较大提升；四是全局凝聚力、执行力和公信力有较大增强；六是人民群众对我局工作有较大的满意度。克服的风气：一是坚决克服高高在上，态度生硬，缺乏热情，杜绝门难进、脸难看、事难办的习气。二是要坚决克服办事拖拉、推委扯皮、不负责任、协作意识不强等不良现象。三是坚决克服“吃、拿、卡、要”等歪风邪气，杜绝挥霍浪费、弄虚作假等现象。四是要坚决克服四平八稳、墨守成规、不思进取的思想。我局研究制定了《**县交通局关于落实“五制五办”，推进“学习实践科学发展观争创科学发展示范县”活动实施方案》和《**县交通局关于开展行政问责办法等四项制度工作实施方案》，为落实推行“五制五办”奠定了基础。

　　三、细化工作，严格要求。

　　我局将“五制”、“五办”结合交通工作进行了细化，分解到具体的工作。并对工作做了严格要求。一是全局干部职工要统一思想，充分认识实施“五制五办”的重要意义，增强紧迫性和责任感，采取有力措施，切实做好各项工作，确保“五制五办”有效落实。二是“五制五办”是我局向广大人民群众、向全社会作出的庄严承诺，各责任单位要适应建立服务型政府的需要，完善“五制五办”，并制定实施细则，建立健全科学合理的管理机制和规范高效的运行机制。三是各服务窗口要提供“菜单式”服务指引，把岗位职责、办事项目、办事程序、办事标准等能公开的都要尽可能公开，向服务对象明示办文办事所需的资料，明确办结时限。四是加强对干部职工的思想政治教育，加强对干部职工的业务能力培训，不断提高干部职工思想素质和业务水平，建设一支勤政廉政、作风正派、团结协作的职工队伍。五是加强工作纪律，建立服务质量反馈和抽查制度，制定“五制五办”建设检查、奖惩和责任追究制度，经常对各单位推行“五制五办”工作开展情况进行督促检查，重点检查行政执法单位和窗口服务单位，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，及时处理违反规定的人和事，确保政令畅通，各项任务落实到位。

　　四、具体实施情况：

　　（一）认真贯彻落实，制定完善规章制度。

　　一是宣传贯彻“五制五办”，我局上半年先后3次组织全体干部职工学习“五制五办”，并将相关制度制作成匾，挂在醒目的地方，采取有效措施落实到工作中。二是以落实“五制五办”为重点，切实加强作风建设。在交通系统内部深入开展了机关作风建设等工作，领导班子成员按照公路建设责任区划分情况，带头深入农村一线，了解和帮助解决群众反映的问题。在项目实施过程中，局机关干部职工充分发扬吃苦耐劳精神，放弃节假日等休息日，分赴到乡镇各村寨，与施工单位和群众同劳动，得到了当地群众的赞许。三是加强内部管理制度建设，制定和完善规章制度。制定了《落实“五制五办”，推进“学习实践科学发展观争创科学发展示范县”活动实施方案》、《服务承诺书》、《岗位责任制》等，建立了《四项制度工作实施方案》，成立了由局长任组长、党组书记任副组长的落实四项制度领导小组，确保工作落实。四是诚信服务，人民群众对行政工作较满意。上半年，局领导班子及党组在“三项”活动征求意见中，群众满意率达到了100%。

　　（二）依法行政，解决群众关心的热点难点问题。

　　一是在依法治理工作中，我局以为人民服务、维护群众利益为目标，依据《公路法》、《道路运输管理条例》、《安全生产法》、《路政管理条例》等法律法规，依法治理，文明执法。执法人员为了道路交通安全，常年尽职尽责坚持上路巡查，在处理案件时，严格执法程序，认真调查取证，规范使用法律文书，在进行处罚时，做到依法行政、文明执法，应用法律依据准确，维护了道路运输的安全和公路畅通。二是认真受理投述、信访件，解决群众关心的热点难点问题。局领导高度重视信访工作，亲自接待，对一些群众关注的问题进行深入调查研究，安排相关科室做好信访件的答复和办理工作，解决群众长期关心的问题。信访兼职人员认真做好信访件的登记和来访群众的接待工作，使信访件和来访群众的问题得到及时解决。三是完善应急预案，抓好高速公路建设协调工作。我局建立健全了《安全生产重特大事故应急救援预案》、《春运突法事件应急预案》等应急预案，从组织领导、工作职责、应急救援范围、应急救援运力、应急救援装备组成、责任追究等方面作了部署，积极应对可能发生的各类道路运输突发性事件。做好蒙新高速**段建设协调工作。局领导多次到施工现场调查、处理和协调，积极与蒙新高速公路指挥部及州协调办协调未到位资金，保证了高速公路建设征地拆迁各项工作顺利开展。

　　（三）开展自检自查,认真落实“五制五办”

　　1、不存在上班迟到、早退、缺勤，上班时间利用电脑打麻将、打扑克，上网聊天、炒股票、玩游戏等行为；2、不存在“乡镇干部‘走读’现象”；3、不存在干部职工作风不实，服务意识不强，办事拖拉，吃拿卡要等情况，不存在遇到困难和问题相互推委扯皮、不负责任，影响县委、县政府各项决策贯彻落实的行为；4、局机关已将统一发放的“云南省行政机关八项工作承诺”张贴在醒目位置并落实到工作中；5、已将本单位向社会公开承诺服务事项张贴在醒目位置向社会公布，并采取有效措施落实到工作中；6、实行上班时间佩戴工作牌并实行在岗人员公示制；7、建立健全局机关管理制度，认真落实到位。