国土资源局党支部2016年党风廉政建设和反腐败工作总结和2017年工作计划

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国土资源局党支部2016年党风廉政建设和反腐败工作总结和2017年工作计划

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2016年,局党支部深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央纪委六次全会以及各级党委决策部署,认真执行党风廉政建设责任制,将纪律和规矩挺在前面,扎实推动“两个责任”落实,持之以恒纠正“四风”,认真分解落实牵头任务和协办任务,深入开展“两学一做”学习教育、“解放思想、担当作为、创新发展”大讨论活动及纪检系统“六查六看六树”等活动,修订、完善、健全制度体系,完善公开权力清单73项和责任清单73项,严肃认真整改国家土地督察西安局、国家审计署西安特派办反馈指出问题,扎实开展土地管理领域突出问题专项整治,建设用地考评土地征收自查等专项活动,整改了突出问题,规范了行政行为,营造了依法行政良好环境,为国土资源事业改革发展提供了坚强保障。
一、2016年主要工作
(一)加强警示教育,筑牢思想防线。及时传达学习党的十八届六中全会精神,认真传达学习中央纪委六次全会、自治区纪委、区纪委以及自治区国土资源厅、xx市国土资源局各级会议和文件精神,自主编印《党章党规学习资料汇编》,为全体党员征订《习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《党的十八届六中全会学习材料汇编》,随时更近学习纪检监察有关通报,加强日常学习和警示教育,使之常态化、制度化。加强作风和效能建设。组织党员干部学习了《关于十起不作为、乱作为、慢作为典型问题的通报》和《关于我市四起违反中央“八项规定”精神案件的通报》等一系列纪委通报,不断强化警示教育。
(二)层层落实党风廉政建设责任制。召开党风廉政建设和反腐败工作会议,总结了2016年工作,制定下发了《落实“两个责任”实施方案》《党风廉政建设工作要点》《纪检监察工作要点》等文件,明确了各分管领导、各股室负责人“一岗双责”,压实了任务;签订《党风廉政建设责任书》14份、《家庭助廉承诺书》10份、《安全行车责任书》3份,明确经办人员为直接责任人,股室负责人为第一责任人,分管领导负领导责任,在业务办理中实行 “谁办理、谁负责,谁签字、谁负责”制度,层层落实责任,做到权责利相统一。
(三)扎紧制度笼子,确保权力透明运行。针对局班子成员、股室及负责人实际、合理调整工作岗位,使我局人事管理更加科学化、规范化。修订印发了《内审会议制度》《印章和介绍信管理制度》《文件收发传阅制度》《文书档案管理制度》《电子档案管理制度》《办公用品采购管理制度》《项目资金拨付制度》《项目法人制度》《工作人员出差派遣制度》等一批操作性强的制度,严格财务报销和出差管理,加强了干部队伍纪律作风建设。针对业务骨干少,临时聘用人员多,工作不稳定,不连续、不落实等实际情况,将原有11个股室整合为7个股室,进一步理清责任,明确任务,提升了工作效率。始终紧盯项目管理、财务支出、征地补偿、土地供应等重要岗位和关键环节,抓住主要矛盾和核心问题,认真执行一把手“五不直接分管”和末位表态制度,完善并提清批准公开公示“三项清单”,并与窗口服务流程及指南紧密结合,全面规范从政行为,深化政务公开。
(四)认真扎实开展“两学一做”和“解放思想、担当作为、创新发展”大讨论活动,目前已开展6次专题学习讨论活动,全体党员提交了《心得体会》,抄写学习笔记均达到5000字以上,正在组织开展民主生活会;对自治区巡视组提出的土地管理等7大类整改问题扎实进行整改,完善了整改台账,已完成全部任务的x以上,得到巡视组肯定;全力配合西安局例行督察,按要求上报了所有督察资料,针对巡视督察组提出的x条问题逐条制定了整改方案,成功处置闲置土地15宗,整改率x扎实开展了土地领域突出问题专项整治,建设用地考评活动,完成了征地补偿自查整改,实现了征地补偿费零拖欠,征地程序进一步规范、制度进一步健全。
(五)严格执行中央八项规定,开展“回头看”活动。始终坚持把党的政治建设放在首位,全面贯彻党的基本理论、基本路线、方针、政策以及基本经验和基本要求,认真执行国土资源法律法规,严格依法行政,忠实履行职责,坚持组织班子成员学习党章和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记重要讲话精神,在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,不断地加强学习、创新思路、向党看齐,没有“上有政策、下有对策”的现象,没有执行政策“中梗阻”的现象。
认真落实中央“八项规定”和自治区“若干规定”以及xx市和xx区“实施办法”,对违反“八项规定”的情况进行了认真纠正和自查,深入帮扶村为群众解决实际困难;精简会议,尽量不开会、开短会、开有意义的会;精简文件,没有实质内容的文件一律不发;干部职工作风纪律有了很大转变,单位职工精神面貌焕然一新,出现了以下明显变化:一是通过学习教育,局机关出现了全部准时上岗签到,迟到早退的没有了;主动谋工作、干事业的人多了,串岗聊天打游戏的人没有了;遵纪守规、厉行节约、令行禁止的人多了,公车私用、陪吃陪喝、公款消费的现象没有了等明显变化;二是采用在机关办公办文上,凡最后未定稿的文稿材料,能用废纸打印的,一律不用新纸;能自主打印的,一律不去外边打印部打印,坚持做到“零打印”;能用电子邮件、QQ邮箱、电子政务解决问题的,一律不用纸质文件等做法,促使作风纪律效能大转变;三是先期整改、边学边改,边查边改,落实近百项区政府会议议定议题,推动了登记发证、信访维稳、土地报批供应等五项工作大提速;四是加强土地审查报批供应,大幅提高了建设用地供地率;五是开展走访帮联调研活动,为帮扶村解决了村部维修、村道建设等实际问题,取得了很好效果。
    二、存在的主要问题
虽然采取了一些措施,取得了一些成效,但还存在着以下问题:一是人员结构老化,两极分化严重,现有正式干部职工普遍年龄大多在45岁以上,招聘临时工年龄普遍在25岁以下,工作经验不足且极不稳定,人员断层现象严重;二是主体责任落实不够深入,纪检监察力量明显薄弱,“一岗双责”落实不到位;三是监督检查不够深入,警示教育不够常态化,权力制约和监督机制不够健全,廉政风险防控有待深化,特别是作风和效能建设具有反复性,需要持之以恒地抓细抓长抓常。
三、2017年工作计划
    一是突出抓好学习教育,努力形成定期学习培训机制,将警示教育、理论学习、业务研讨有机结合,始终筑牢思想根基;二是突出督办问责,全程介入工程建设、征地补偿、土地供应等重点环节,加强作风纪律建设。三是扎实开展“两学一做”学习教育,继续探索压实“两个责任”有力途径,继续探索运用“四种”形态,继续下大力气整改问题;四是通过典型问题的学习,教育党员干部引以为戒,坚持高标准守住纪律“底线”、道德“高线”,坚决不踩“红线”,不越“雷池”,使党员干部自觉做守纪律、讲规矩的合格党员;五是针对纪检组调整新情况,提请区纪委将我局纳入机关纪工委日常监督管理范围,或从人事层面配齐配强纪检干部,转变工作作风,增强工作实效。
 
 
             中共xx市xx区国土资源局党支部
                          2016年12月26日文 章
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