纪委、纪检监察审计部2016年工作总结及2017年工作计划

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纪委、纪检监察审计部2016年工作总结及2017年工作计划

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纪委、纪检监察审计部2016年工作总结及2017年工作计划

    今年以来,我们力求常规工作有创新、重点工作有突破,整体工作有提升,通过打牢基础,狠抓作风,提升效能,紧紧围绕市纪委、监察局和新区的各项目标任务,坚持“从严治党、执纪为民”,认真抓好反腐倡廉和党风廉洁建设,现将有关工作汇报如下:
  一、2016年工作总结
  (一)强化统筹部署,狠抓责任落实。一是学习好精神。今年来,新区纪委、纪检监察审计部认真学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中纪委六次全会、省十届纪委九次全会、市四届纪委七次全会三个全会精神,重点传达了原龚书记、徐勇书记的重要讲话精神,切实推进新区“两个责任”工作。二是落实好责任。新区纪委、纪检监察审计部根据《中共娄底市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》文件精神,制定出台了《2016-2017年预防腐败工作规划》,逐级签订党风廉洁建设责任状,明确了委领导班子成员及各部室在党风廉洁建设工作中的职责,落实谁主管、谁负责,实行“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实。三是执行好监督。新区纪委根据市纪委全会精神和2016年纪检监察工作要点,对作风建设、重点项目、制度建设、党建廉政岗位及风险点等方面进行监督,对发现问题及时开展约谈,加强对苗头性、倾向性问题早介入早纠偏,抓早抓小,防微杜渐,进一步明确领导干部和中层干部党风廉洁建设工作责任。加强对责任制的考核,把考核结果作为各部室评先评优的重要依据,并实施“一票否决”,确保党风廉洁建设责任制落到实处。
  (二)强化宣教工作,把牢思想底线。一是加强警示教育。10月28日-11月15日,新区纪委分批次组织干部职工收看《永远在路上》专题片;11月10日,纪委组织副科级以上干部到娄底监狱开展警示教育活动;学习了《关于7起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《关于9起发生在群众身边“雁过拔毛”式腐败问题典型案例的通报》、《关于“禁赌限牌”检查情况的通报》等文件10次,通过身边的反面典型,教育和警示党员干部时刻紧绷纪律之弦。二是加强廉洁教育。先后在元月20日、12月1日邀请市纪委、市委讲师团两位领导对党的十八届五中和六中全会精神、《自律准则》和《处分条例》、《若干准则》和《监督条例》进行宣讲。在万宝新区2016年干部职工家属联谊暨表彰总结会上,新区纪委发出了廉洁倡议书500余份,纪委书记在会上宣读了《致新区干部职工及家属的一封廉政公开信》,干部职工家属代表说廉话廉。在中秋、国庆双节期间,通过微信、短信等方式送去了温馨祝福和善意提醒,以防“四风”问题反弹回潮。3月30日制作并发放了“两学一做”记录本500余份,把党章和党内两部法规内容刊印其中,并在5月22日组织开展了党内法规知识考试及知识抢答赛,效果明显。在8月10日和9月13日先后组织学习了《中国共产党问责条例》,并编印《中国共产党问责条例》学习读本300余份,发放到新区全体干部职工和企业党员手中。先后在8月11日、12月6日编印好《守纪律、讲规矩》微型读本和《中共十八届六中全会精神》学习读本各300余份,及时发送到干部职工和企业党员手中。根据市纪委要求,在新区范围内粘贴“九严禁”宣传图纸,发放宣传手册,宣传换届选举工作。牵头组织干部职工参加市里8月5日唱廉政歌曲的比赛,获得银奖。党委书记、管委会主任围绕“两学一做”专题教育、廉洁从政和党性修养等主题先后上了4堂党课,其他班子成员也通过不同的方式到各支部和分管部室上党课。通过一系列举措,切实增强了新区党员干部的政治意识、纪律意识和责任意识。三是着力推进廉洁宣传工作。我们充分利用新闻宣传阵地,及时宣传报道党风廉洁建设和纪检监察工作,营造党风廉洁建设良好的舆论氛围。今年来,我们在各类媒体发表新闻稿件144篇,其中人民网4篇、新华网1篇、湖南卫视新闻联播1篇,湖南日报、三湘风纪网和新湖南24篇,娄底新闻网、娄底日报、娄底新新网、娄底廉政网、娄底电视台等新闻媒体114篇。
  (三)坚持抓早抓小,突出四项监督。一是抓好廉洁谈话和约谈。新区制定出台了《万宝新区全面从严治党廉洁谈话实施意见》和《万宝新区党风廉洁建设约谈实施意见》,切实加强新区党员干部的教育、管理和监督。今年来,新区通过投资效益和“稳增长、扩投资、惠民生”两次专项审计以及配合省里对原市委政府主要领导离任审计,发现问题及时约谈10余名具体岗位责任人,责令相关部室整改问题20多处,充分发挥了把审计中发现的问题作为纪委监督执纪重要线索作用。同时,针对工程建设领域存在资金支付不规范、材料询价不到位等问题,及时约谈了3名干部。特别是该次约谈被湖南卫视、娄底综合频道等新闻媒体报道,给大家予以提醒,红脸出汗、咬耳扯袖,做到前移关口,防范未然。2016年,新区共实施各类谈话和约谈60余人次,进一步增强党员干部廉洁从政主体意识和责任意识。二是抓好工程建设领域监督。为确保工程建设领域项目顺利实施,有效预防工程领域腐败现象发生。新区纪检监察部门加强工程建设项目招投标、合同签订、工程签证申报、竣工验收、决算审计等关键环节的监督。今年来,新区纪检监察部门共参与招投标10次,保证项目依法依规依程序进行。对设计、勘测、招标、施工项目等方面未签合同先实施的项目或工程进行了一次全面清理,对未签合同先施工的7个项目,要求各部室按程序完善手续和资料,杜绝了今后类似情况的发生。工程签证现场监管96次,逐项丈量、计算,逐笔核实、求证,保证签证的准确性,严格控制工程项目投资。对31个项目进行决算审计,核减金额597万元,切实做到紧扣监督检查工作职责,打造廉洁项目。三是抓好专项整治活动督查。今年来,新区根据市委政府以及市纪委的安排部署,对万宝新区“纠‘四风’、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题和“限牌令”专项整治活动进行了专门部署和研究,把纪律和规矩作为不可逾越的“底线”和“红线”。新区纪委坚持每半个月至少开展一次明察暗访,每月至少两次督查的方式抓好作风督查。机关作风督查15次,公车使用督查11次,查处了两起违规行为,对3人进行了诫勉谈话并通报,起到了震慑作用。督促财政金融部对“三公”经费进行了自查,对自查出来的相关问题,责令相关部室进行自我整改,进一步规范了公务接待的行为。在中秋、国庆双节期间,通过微信、短信等方式送去了温馨祝福和善意提醒,以防“四风”问题反弹回潮。同时,新区纪委从9月下旬开始,对征地拆迁、安置工作、违规兼职取酬等方面的内容进行了为期两个月的“雁过拔毛”式腐败问题的重点抽查,对排查出来3起问题正在进一步核实处理中。通过微信、宣传专栏、新区网站等方式广泛宣传禁牌限赌。并采取集中检查与日常督察相结合的形式,开展了三次专项行动,无人涉及违规。四是抓好干部内部监督管理。为了选好人用好人,新区纪检监察部门严格执行《中共娄底市纪委关于办理干部选拔任用等事项征求意见的办法》文件要求,对拟提拔任用干部的事先提出意见,并全程参与民主推荐、考察、谈话、公示、研究等程序,做到事前、事中、事后监督,杜绝违反干部任用标准和程序、带病提拔等问题发生。今年来,1名市管干部、5名科级干部的提拔均符合程序。开展了任前廉洁谈话,进行岗位廉洁警示教育,提高廉洁风险防控意识。同时,新区纪检监察部门对今年新招聘的12人进行资格审查及现场面试统分,对招聘考试试卷取送及评卷结果进行监督,对拟聘人员的政审进行监督,确保公平公正。此外,组织学习了市纪委下发的有关干部办理婚丧喜庆事宜的通知,对党员干部操办婚丧喜庆事宜实施事前、事后“双报告”制度,实施范围扩大到新区普通干部职工层面,今年新区有1名干部职工操办婚礼,没有超标准的现象发生。
  (四)强化执纪审查,坚持挺纪在前。一是重点处理信访案件。新区高铁南站空调设备第二次招标投诉案的处理,本着公平公正、依法依规、实事求是的原则,和市住建局一起做了大量细致、卓有成效的调查工作:①到永州抽取专家对前三名投标文件进行复评;②市纪委牵头,到安徽合肥找权威机构对前三名投标文件的检测报告进行复验;③与住建局一起组织原有专家进行了复评及纠错,经过近三个月的工作,市住建局做出了中标无效的行政处理决定。前三名中标候选人接到行政处理决定书后,没有复议和起诉。妥善处理了难度大、质疑多、复杂的第二次空调招标投诉案。对第三次空调招标举报案,积极配合市纪委案件组进行调查。二是调查处理违法违纪案件。元月20日市纪委对新区进行“三公”经费检查,发现项目部食堂2015年支出费用增多异常,要求说明原因。新区纪委立即组织综管部、财政金融部开展自查,发现项目部食堂承包人罗奇通过重复报账非法占有资金30万元,责令食堂承包人在5月30日前归还全部非法占有的资金,并按程序进行了案件初核,出具了初核报告处理建议,经党委会研究后,分别移送市房产局及本人所在社区、公安等单位按规定处理,借调在新区工作分管项目食堂的胡建给予党内警告处分。
  (五)强化自身建设,提升能力水平。一是建立周一例会制度。为了推进工作,新区纪委建立了周一例会制度,总结上周工作,部署本周工作。这样既总结成绩,又查漏补漏,明确不足,提高了工作效率,增强了工作责任心。二是通过平台提高能力。3月份,新区纪委安排了1人到市纪委案检六室跟班学习、协助办案,以此提高新区纪检干部的办案能力。三是加强相关业务培训。4月中旬,新区纪委书记到北京参加了县市区纪委书记党性教育培训班。5月份安排人员到长沙参加新任纪检监察干部培训和招投标审计培训,9月份由纪委书记率全体纪检工作人员参加由娄底日报社举办的“全市新闻骨干培训班”,不断提高纪检干部业务水平和综合能力。
  二、存在的不足
  新区的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题,主要表现在一些党员干部对落实党风廉洁建设工作还存在模糊认识,自觉性不够高;党风廉洁建设责任制教育的形式还比较单一,教育的力度还应进一步加大;对新形势下党风廉洁建设责任制工作研究还不够,攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强;纪检职能不够健全,力量比较薄弱,对一些工作的监督检查开展不够常态化等。
  三、2017年工作计划
  2017年,我们将进一步理清工作思路,改进工作方法,完善工作措施,按“一个重点、二个结合、四个到位”的思路,切实发挥好纪委的监督责任,为党委主体责任的落实提供好的保障,为新区的项目建设保驾护航。                    
  (一)突出一个重点。借新区理顺体制之机,力争新区纪委的内设机构配置到位,解决好机构不全、人员不够的问题,并狠抓机关各项管理制度的建立完善和执行,切实把权利关进制度的“笼子”,实现用制度管人管钱管工程的规范化建设。
  (二)注重二个结合。把纪检监察工作与保驾护航项目建设相结合,与全面完成各项职能目标任务相结合,以执纪监督促进新区经济社会的健康持续发展。
  (三)强化四个到位。一是宣传教育到位。加强对党风廉洁和反腐败宣传教育,提高党员干部的纪律观念和规矩意识。二是执纪审查到位。针对各项专项整治工作发现的问题及时约谈提醒,违纪违法问题线索及时上报市纪委。对新区纪委经办的案件,依纪依规按程序处理到位。三是抓早抓小到位。继续抓好招投标监管、作风建设、制度建设、重点项目监管等工作,对工作中存在的问题和薄弱环节及时整改到位,进一步完善各项管理制度。四是重点督查到位。继续做好“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治、限牌令等方面的督查检查工作,持之以恒地抓好作风建设。

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