建立“股份制”经营模式 夯实新农村建设的经济基础

　　我们村共 120 户，482 口人，过去是有名的贫困村。近年来，村党支部充分发挥农村党员的模范带动作用，结合村情推行“股份制”合作经营模式，2005年人均纯收入达到 6200 元，村级经营性收入实现了从无到有、从少到多的根本性转变。

一、主要做法

　　立足实际，联合村民成立经济合作组织。我们村荒碱地较多，2003年上级下达了6000亩的荒碱地开发任务。由于开发任务重、村集体缺乏开发资金，村“两委”召开会议讨论后决定，采取“农户投资入股，公司统一开发，共同经营管理”的方式，成立了注册资金50万元的利津田野农业开发有限责任公司。公司以种养项目为主，村集体以新开发荒地使用权、管理、服务等方式入股，群众以投入现金的方式入股，招股、认股结果均向全体村民公示，接受群众监督，全村75% 的农户成为股民。随着公司规模扩大，衍生成立了机械公司、棉花加工厂、板房加工厂和生资服务中心等4个经济合作组织，总注册资金达450万元，其中村集体资产占42%。各经济合作组织实行风险同担、利益共享。

　　明确待遇，鼓励村“两委”成员兼职。村党支部书记、村委会主任及其他村干部兼任经济合作组织的法人代表或负责人，领取双份工资；村干部个人投资参股的，领取双份工资加红利。新办企业运行２—３年稳定后，在效益较好的企业任职的村干部，取消村级管理费中所发的一份工资，只领取企业工资，企业工资与企业效益挂钩，上不封顶，下不保底；５年后全部村干部工资不靠管理费支付，全部从村办企业中解决，从根本上减轻农民负担。在管理的方式上，发挥市场导向的作用，资金自筹、市场自开、技术自引、盈亏自负。

　　建章立制，确保集体资产保值增值。为了规范“股份制”经营管理模式，确保集体资产保值增值，村党支部在镇党委统一指导下，建立了《股份合作社章程》，制定了《股份合作社经营责任制》、《董事会成员任期目标管理制度》、《生产管理人员奖惩制度》、《财务管理制度》等制度，建立健全了董事会和监事会等组织管理机构，引导股东充分行使监督权、参与权。建立健全了财务公开质询制度，每月初张榜公布村集体、经济合作组织上月的财务收支状况，村民有异议的，村“两委”成员须公开接受质询。今年以来，各经济合作组织共盈利约260万元，集体资产增值20%以上。

二、几点启示

　　一是建立“股份制”经营模式，有利于党组织把农民有效组织起来，增强抵御市场风险能力，增加收入。近几年来，农民增收缓慢，农民增收空间越来越小。优化农业产业结构，把农民组织起来，实现规模经营、集约经营，形成区域优势，创造规模效益，增加农民收入，是农村党组织的重要责任。“股份制”经营模式，引导农民自愿参加，把农民组织起来，形成了规模经营，大大增强了农民共同抵御市场风险的能力；把群众的闲散资金筹集起来集中使用，解决了一些农户有钱想致富无门路的问题；帮助贫困群众协调小额贷款入股，解决了贫困群众想致富但缺乏资金的问题。同时，股份制经营还解放了农村劳动力，让他们在入股经营的同时，有时间和精力从事其它生产经营或外出打工来增加收入。

　　二是建立“股份制”经营模式，有利于党组织引领农村经济发展，巩固党在农村的执政基础。适应新形势，改变农村党组织参与农村经济活动的方式，将党组织与党员、党组织与群众的利益通过一定的形式紧密联系在一起，才能实现真正意义上的示范、引导和服务，促进农民持续增收，进而增强农村党组织的创造力、战斗力和凝聚力，提高党组织在群众中的威信。“股份制”经营模式把入股村民的责权利有机地结合在一起，增强了村民的合作互助精神。更重要的是，“股份制”经营模式把农民个人利益与集体利益较好地结合在一起，激发了他们参与集体管理、监督集体经营的积极性，把农民紧紧团结在党支部周围，形成目标同向，利益共享的运行机制。

　　三是建立“股份制”经营模式，有利于探索增加村级经营性收入的新路子，巩固农村党组织的经济基础。村级集体经济实力不强，办事能力弱，服务水平不高，直接影响了农村党组织领导核心地位和战斗堡垒作用的发挥。发展壮大集体经济，解决“无钱办事”的问题，是多数农村党组织面临的难点问题，而解决这个问题的关键，就是能否找到一条适应市场经济体制的强村富民的好路子。“股份制”经营模式使村集体经济实现了从无到有，从弱到强的根本转变，使原来一家一户办不了的事，一家一户想干却无法干的事，得以逐步实施。农村党组织、党员干部在群众中的地位、威信和形象在通过解决老百姓关注的一件件实事、好事中得到巩固、提高和升华。