在县十届人大一次会议上的发言提纲
**
（2006年12月27日）

各位代表、同志们：
　　县十届人大一次会议在县委和人大主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满地完成了各项任务。会上，选举产生了新一届县人大常委会组成人员、县政府领导班子、县人民法院院长、县人民检察院检察长和我县出席市十四届人代会代表，充分体现了全县人民的真实意愿，代表了广大人民群众的切实利益，为实现强县富民、构建和谐**提供了坚强的政治保证和组织保证。今天，大家选举我为新一届县人大常委会主任，这是全体代表对我的信赖、期望和重托，在此，对大家的信任和支持表示由衷的感谢。请组织和各位代表放心，我决不辜负各位代表和全县人民的殷切期望，一定会在县委的领导下，紧紧依靠人大常委会和全体代表，团结和带领县人大及常委会，认真履行职责，充分发扬民主，严格依法办事，坚持以民为本，不负重托，恪尽职守，扎实工作，不断提高人大常委会履行职责的能力和水平，以突出的工作业绩回报厚爱我的各位代表和全县人民。
　　县九届人大任期以来，我县改革开放和现代化建设实现了新突破，经济社会各项事业取得了新发展，依法治县工作开创了新局面。几年来，以***同志为主任的县九届人大及其常委会带领全体代表，坚持以经济建设为中心，全面加强社会主义民主和法制建设，认真行使宪法和法律赋予的职权，严格落实县委决策，不断加强和改进人大工作，促进了三个文明的协调发展。特别是县九届人大及其常委会改进工作方法，创新工作方式，创造性地开展了“三查（察）”、述职评议和代表表决活动，使我县人大工作走在了全省人大工作的前列，这不仅为新一届人大工作奠定了良好的基础，更为我们做好今后人大工作带来了压力和动力。现在他们为了事业的继往开来即将离开现职岗位，但他们为**发展所付出的艰辛和努力，为我县人大工作所做出的突出贡献，我们将永远铭记在心。在此，请允许我代表县十届人大常委会和全体人大代表，向不再担任县人大常委会领导职务的**同志、**同志，向县九届人大常委会各位副主任、各位常委和全体代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　县十届人大受命于我县加快社会主义新农村建设和实现强县富民、构建和谐**的重要时期，我们要继承和发扬历届县人大常委会的优良传统，乘势而上、奋发有为，尽心尽力、尽职尽责，努力为促进全县经济社会发展做出积极贡献。刚才，再次当选的**县长施政发言振奋人心，催人奋进；**院长和**检察长的施政发言语言中肯，铿锵有力，展示了新一届“一府两院”主要领导谋事的雄心、干事的决心和成事的信心，值得我们每位代表仔细回味，深入思考，学习借鉴。下面，就进一步做好人大工作，我讲几点意见，与各位代表共勉。
　　第一，围绕中心，服务大局，努力促进经济社会快速发展。刚刚闭幕的县第十一次党代会对全县今后一个时期的发展作出了全面部署，也为我们今后做好人大工作指明了方向，我们要坚持围绕中心，服务大局，把落实党代会的部署作为工作出发点和落脚点，把发展作为第一要务，想问题，作决策，办事情，都要立足于发展，着眼于发展，学会用发展的眼光审视形势，按发展的思路谋划工作，靠发展的办法解决问题。坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，牢固树立以经济建设为中心的思想，紧紧围绕县委中心工作行使职权，在指导思想上强化“中心”意识，在工作安排上突出“中心”位置，在具体措施上保障“中心”地位，通过全面有效地行使各项职权，推进民主法制建设，促进经济发展。要对上级人大和县委作出的决策、部署，深刻领会、坚决贯彻；对兄弟市县带有普遍性的成功经验和做法，虚心学习、多加借鉴；对县历届人大常委会长期以来形成的许多好传统、好做法，认真总结、继承发扬。同时，要结合新形势、新情况，不断总结新经验，形成新认识，探索新规律，切实发挥县人大在县域经济发展中的重要作用。
　　第二，强化监督，依法办事，充分发挥职能作用。以2007年1月1日正式实施《监督法》为契机，不断完善监督机制，改进监督方式，突出监督重点，提高监督实效，综合运用各种监督手段，履行监督职能，提高监督水平。要正确处理监督与支持的关系，寓监督于支持之中，做到敢于监督、善于监督。在履行法定职责时，要遵守法律程序，严格依法办事。人大常委会和各专门委员会要坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等各项职权。加强对“一府两院”的监督，促进依法行政和公正司法，进一步提高我县法治化程度，为全县经济社会发展创造一个良好的法治环境。加强对经济工作的监督，特别是要加大对涉及人民群众切身利益的重大决策实施和经济建设重大项目的监督力度，从而使各项决策更加得民心、顺民意，更加科学合理、符合规律，更加富有针对性和实效性，真正把好事办实，实事办好。要充分行使法律赋予的人事任免权，切实把那些能为百姓谋利益、想事干事和具有驾驭全局能力的同志选任到各级领导班子，为加快发展提供组织保障。同时，加大执法监督检查的力度，确保各项法律法规得到顺利实施和有效执行。
　　第三，牢记宗旨，执政为民，切实维护人民群众根本利益。人大及常委会作为代表人民行使国家权力的机关，最重要的要做到人民利益高于一切，各项工作都要坚持一切从实际出发，真实体察民情，充分反映民意，广泛集中民智，高度重视民生。要为代表依法履行职责创造更好的条件和环境，全力抓好代表议案和建议的督办工作，通过完善学习、视察、调查、联系选民等制度，调动代表参政议政的积极性，使代表履行职责和开展活动走上经常化、制度化的轨道。要拓宽代表工作途径，引导代表坚持走群众路线，更好地发挥联系群众的桥梁和纽带作用，倾听群众呼声，集中群众意见，理顺群众情绪，切实解决好人民群众反映强烈的热点、难点问题，维护人民群众的合法权益，把广大群众的积极性保护好、引导好、发挥好，使人大的各项决策牢固建立在民主科学的基础上，既符合客观实际，又符合广大人民群众的根本利益，把“人民选我当代表、我当代表为人民”真正落到实处。
　　第四，加强学习，改进作风，不断提高人大工作水平。人民赋于我们重托，我们必须对人民负责。新一届人大常委会、人大机关及全体代表要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习宪法和法律以及科学文化知识，用科学理论武装头脑，增强法制观念，提高依法办事的能力。要牢记“两个务必”，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实改进作风，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，保持同人民群众的血肉联系。牢记我们的庄严使命，树立正确的权力观，坚持依法履行职责，自觉接受人民群众监督，始终做到自重、自省、自警、自励，真正为人民掌好权、用好权，保证把人民赋于的权力真正用来为人民谋利益。要认真贯彻民主集中制原则，精心维护人大常委会的团结，充分保证常委会组成人员和代表的民主权利。通过加强自身建设，做努力学习的模范，做依法履行职责的模范，做树正气、讲团结、求发展的模范。
　　县十届人大一次会议就要闭幕了，会后希望各位代表尽早进入角色，尽快履行职责，切实发挥应有的作用。当前，要重点做好以下三项工作：一是深入贯彻落实县第十一次党代会精神。县第十一次党代会提出了增加财政收入、富裕人民群众、构建和谐**“三大工作任务”，为全县各项工作明确了奋斗目标。县人大常委会和全体人大代表要把贯彻落实县党代会精神作为当前的首要政治任务，充分发挥代表的模范表率作用，积极宣传并带头落实好县第十一次党代会精神，按照党代会提出的各项工作任务，找准人大工作与全县中心工作的结合点和切入点，开展调查研究，积极献计献策，为促进经济社会全面发展贡献力量。二要建立健全联系制度。坚持主任联系常委、常委联系代表的工作制度，延伸工作触角，增加工作针对性，全面了解全县各领域的实际情况，了解人民群众的各种困难，做好县情实际与人大工作的有效结合，让更多信息汇集到人大来，为正确指导工作提供依据。三是做好收集社情民意工作。各位代表要深入基层，深入群众，广泛收集社情民意，切实将人民群众最关心、最迫切需要解决的问题及时反映上来。时值年终岁尾，各位代表要深入到贫困群众、困难企业中，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头，进一步畅通民意通道，千方百计帮助群众解决实际困难，努力维护安定团结的大好局面。
　　各位代表、同志们，回顾过去，我们为**的长足发展感到自豪；展望未来，我们对**的美好前景充满信心。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实苦干，为实现强县富民、构建和谐**的宏伟目标而努力奋斗！
　　值此元旦、春节即将来临之际，我代表县人大常委会向各位领导、各位代表、同志们拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家欢乐，万事如意！