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ＸＸ副市长在全市预防道路交通重特大事故
工作会议上的讲话要点
(2005年10月24日)
一、进一步认清形势，加强领导，落实责任，齐抓共管
今年以来，通过各级各部门特别是公安、交通、安监等有关部门的艰苦工作、共同努力，全市道路交通安全形势基本保持平稳。针对道路交通事故多发的状况，在全市开展了多项安全专项整治，如：春季百日交通安全活动，农用车、拖拉机道路专项整治，预防道路交通“五整顿、三加强”活动，道路交通安全紧急大排查等，强化了道路交通安全监管，促进了道路交通安全事故的稳中有降，取得了一定的成效。
但是，必须清醒地认识到，随着全市社会经济的快速发展，人流、物流、车流的高速增长，道路交通安全压力大大增加，尤其是随着农村康庄工程的全面建设和农村经济活动的增强，农村道路交通事故出现了高发。1—9月全市道路交通事故数、死亡人数均占到各类事故及死亡总数的87%，还发生了“9·19”重大、“10·8”特大道路交通事故。有效预防和遏制道路交通事故多发和高发态势，有效防范道路交通重特大事故的再度发生，已经成为当前安全生产迫切需要大力加强的重要工作之一。
各级各有关部门务必从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、建设“平安ＸＸ”的高度，进一步增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感。要警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，时刻把人民群众的利益放在首位，以人为本，依法办事，切实加强领导，落实责任，采取措施，有效预防各类交通事故发生，特别是重特大事故的发生，为我市社会稳定、经济发展和人民群众安居乐业创造良好的道路交通安全环境。
道路交通安全工作是一项系统工程，需要各级各部门和全社会的共同参与，形成政府主导、部门共同参与、各职能部门齐抓共管的领导格局和工作机制。市政府已经建立了市预防道路交通事故工作联席会议，由王伯安、董立新两位副秘书长为召集人，市交巡警支队张甲宏支队长兼任办公室主任。各级各部门主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，部门领导要合力抓，齐心协力、齐抓共管。在“10.8”特大道路交通事故的应急救援和善后处理中，各级各有关部门充分体现了齐心协力、携手共进的工作作风和密切配合、齐抓共管的工作机制。要把这种好的工作作风和工作机制深入贯穿到安全生产工作的日常监管中，特别是在过程监控和源头管理上，要持之以恒地齐抓共管，进一步强化安全责任制的落实，查问题、找差距、明措施、抓落实。同时，要建立健全道路交通安全责任追究制度，对因工作不负责，措施不落实，整改、督促不力而发生交通事故的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。
二、进一步加大宣传，强化教育，突出重点，切实整治
加强道路交通安全工作，预防各类交通事故特别是重特大事故的发生，关键之一是提高广大群众和驾驶员的道路交通安全意识。据分析，今年以来全市道路交通事故高发的主要原因就是由于驾驶员和群众缺乏安全意识所造成的。一些群众不遵守道路交通规则，横穿马路、公路，不按照交通规则行走的现象比比皆是；一些驾驶员违章违法驾车、酒后驾车、超载超速行驶也屡见不鲜。对此，各级各有关部门要充分利用各种宣传媒体和教育机构，广泛深入地开展预防道路交通事故的宣传教育。要大力开展《道路交通安全法》等法律法规的宣传教育，继续深入开展“交通安全村”、“交通安全社区”、“交通安全学校”的建设，使道路交通安全宣传“进企业、进机关、进学校”，尤其要“进村、进户”，使预防交通事故知识“安家落户”、家喻户晓、人人皆知，提高广大车主、业主、驾驶员和群众的遵纪守法意识和文明交通素质。各新闻单位要大力宣传道路交通安全的法律法规、预防道路交通事故的知识技能、加强道路交通安全的工作举措，营造浓厚的交通安全舆论氛围。要通过持之以恒、深入广泛的宣传教育，真正使全社会人员提高法律意识和安全观念，处处遵纪守法，日日按章行动，时时安全为重，为自己着想，为家人着想，为他人着想，夯实道路交通参与者的安全意识和安全素质基础。
加强道路交通安全工作，预防各类交通事故特别是重特大事故的发生，必须对道路交通工作中的突出问题采取坚决的措施，狠抓治理整顿，进一步净化交通安全死角。要从重从快加大对道路交通事故“黑点”和影响道路交通安全因素的整治，切实把事故隐患消灭在萌芽状态。一是继续开展对严重危害道路交通安全行为的整治力度。以严格管理促进道路畅通，以大力整治促进守法遵规。在道路交通管理中，要始终坚持“严”字当头，保持“严”管态势，加大对行车、行人流量大、事故多发路段的巡逻密度。要从严查处超速、超载、违章超车、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等容易引发道路交通事故的违章行为，坚决杜绝农用车、拖拉机违章载客现象。要加大处罚力度，增加违章者的“违章成本”。二是加快道路交通事故危险点段的整治进度和质量。各级各有关部门要严格按照今年道路交通危险点段的整治方案的要求，落实相关的措施、资金和人力、物力，定人员、定任务、定责任、定时间、定措施，确保整治工作的进度，确保整治工作的质量，做到早整治、早见效。三是加大道路交通安全设施的投入。要严格执行新建或改建道路要同步完善道路交通安全设施的规定，完善道路照明、信号灯、标志、标线、隔离等交通安全设施。公安、交通部门要认真履行交通安全监管职责，对无交通安全设施或交通安全设施达不到标准的道路，不予验收；对交通安全设施不到位的路段，不予开通公交车。四是切实加强农村道路的交通安全。这是一项重要而紧迫的工作。刚才，会议已经传达了省政府办公厅《关于加强农村道路交通安全工作的通知》精神和要求，市公安局、交通局也进行了工作部署，关键是要加强警力巡查管理，加快安全设施配套建设。各级各有关部门要高度重视，切实抓好落实。五是着力抓好驾驶培训考核工作的治理。有关部门要严把驾驶员培训关、考试关，尤其是对大中型客车和从事危险品运输的驾驶员，要改进培训项目，增大考试难度，加大管理力度。对一些制度不严、管理松懈、质量差的培训单位，要暂停其培训资格。同时，要积极探索外来驾驶员、异地车辆管理的新路子，牢固构筑预防事故的第一道防线。
最后，再强调三句话：一是求真务实，严格按照规律办事，重实际、说实话、办实事、求实效；二是严密防控，切实采取有效措施，强措施、重落实、抓“人头”、抓“车头”；三是强化责任，狠抓安全责任落实，定目标、定任务、不失职、不渎职。
ＸＸ市人民政府办公室
二○○x年十月二十六日
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